H-1B簽證變奢侈品 美創新力恐外流科技勢力重新洗牌
從特斯拉創辦人馬斯克到輝達執行長黃仁勳,他們的美國夢都從一張H-1B簽證開始。但現在這張象徵機會的門票,卻因十萬美元新規定成為高牆。川普希望藉此增加僱用美國勞工,卻可能讓新創產業讓陷入人才荒。專家認為未來技術外包將成為主流選項,再加上中國祭出新簽證搶人才,美國的簽證政策,可能正親手把科技帝國拱手送人。
谷歌執行長皮查、微軟掌門納德拉、特斯拉老闆馬斯克,這些科技巨擘當年全憑一張H-1B簽證,踏上美國土壤,築起萬億帝國。但如今,條件相仿的年輕菁英,卻可能被高牆擋在門外。輝達執行長黃仁勳直言,他家當年根本負不起這筆天價,川普政府新政,將高技能H-1B簽證費用狂飆至10萬美元,讓矽谷警鈴大作。
美國總統川普強調,這波改革核心在於「僱用美國人」,透過高額費用激勵企業轉向本土人才。商務部長盧特尼克指出,政策旨在讓大型科技公司停止培訓外籍勞工,轉而投資國內頂尖大學畢業生,杜絕外來者「搶飯碗」。短期看,這或許能緩解就業壓力,創造更多本土機會;但長遠呢?跨境支付公司執行長卡普蘭認為,這無疑會推升對美國勞工的需求,卻可能在某種程度上扼殺本土創新,轉而助長新興市場的科技躍進。
風險投資公司執行長塔內賈補充,新創產業恐首當其衝。一邊是避免廉價勞力取代美國人,這點有其道理;另一邊,勞力短缺又會拖慢新創步伐,沒人樂見其成。華爾街科技分析師艾夫斯形容,這將在科技圈掀起人力軍備競賽,尤其在AI領域,企業沒空從頭培養人才,只能砸重金追趕,否則落後一步,便是萬劫不復。
新政不只擠壓美國企業,還可能加速技術外包浪潮。摩根大通印度首席經濟學家奇諾指出,研究顯示,H-1B限制時,跨國公司往往更積極外包業務;短期衝擊雖在,但中長期來看,印度等接受國將大啖紅利。美國移民律師協會主席約瑟夫諷刺,中國自10月1日起推出新K簽證,等同H-1B的翻版,流程簡化,歡迎美國受訓員工高效赴華工作。諷刺的是,在美國最渴求創新的時刻,我們卻築牆自限,競爭對手卻敞開懷抱,迎接全球菁英。
這波簽證費用新政,迫使美國企業重塑用人策略,小公司恐難負擔,新創門檻水漲船高。一旦人才流動淪為奢侈,美國夢難圓,下一個矽谷,或許將在異國土地悄然崛起。
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