不只地方軌道補助砍308億 台鐵安全經費也縮水29億
交通部今赴立法院交通委員會報告全台軌道建設進度,立委魯明哲指出,明年中央補助地方軌道建設預算大砍308億元,減幅逾77%,未來經費如何補助?不僅地方軌道建設恐無法發包,連中央單位的台鐵提升軌道安全、車輛維修相關安全預算,也減少逾29億元,質疑中央「怎麼砍得下去」。
魯明哲表示,地方政府關心軌道捷運工程,明年預算與原先概算相比少很多,地方都喊補助差太多可能蓋不下去,政府稱是因《財劃法》影響,但近期卻看到「舊人哭、新人笑」,中央將補助台南首條捷運約193億元,一方面補助被砍,又開啟新計畫,目前政策方向究竟為何。
交通部長陳世凱說,目前正審核的案子很多,進度持續進行,長期來說,《財劃法》修正後,能協助地方的力量應會減少,會有新的辦法,但目前還沒出爐,盼不要拖延到地方進度,至於還有多少預算可協助地方,則要看每年的財政狀況。
魯明哲盤點,六都與基隆已核定的地方軌道工程,明年原本概算399.07億元,但實際預算僅編90.55億元,中央政府大砍308.52億元,減幅高達77.3%,將衍生許多問題,許多計畫都還在可行性研究、綜合規畫及環評等,每次金額較大的工程,都要經歷4至5年過五關斬六將才能催生。
魯明哲直言,這麼多年的專業規畫與審議,抵不過行政院長和交通部幾個人講一講「啪擦」就砍掉預算,慧眼一看就減掉多少,有點羞辱過去各單位嚴格審查的結果,應以最快速度釐清並說明清楚後續補助預算編列方式。
不僅地方補助被砍,中央單位也遭殃,魯明哲提到,明年中央負責軌道建設計畫中,台鐵公司原本概算212.51億元,實際僅編145.35億元,其中2案「軌道結構安全提升」與「營業所需車輛維修」,分別減少12.48億元與17.03億元,另鐵道局原概算500.64億元,實際編300.6億元,其中2案「花東地區鐵路雙軌電氣化」減少45.9億元、「桃園鐵路地下化」也減少123.23億元。
「怎麼砍得下去?」魯明哲表示,台鐵軌道安全預算遭砍,若相關工程沒做,誰減預算誰負責?這些都沒扯到地方政府,都是中央單位,後續預算到底如何運用?像桃鐵地下化,一方面國發會審議要增加700多億元,另一方面現有的1000億匡列預算都不到位,盼盡快釐清,否則部分案件無法發包。
鐵道局長楊正君回應,會按照原來的契約進度繼續進行,這個錢可按照分年來規畫。
交通部補充說明,2026年補助地方捷運建設,提報行政院需求金額為399.071億元,受《財劃法》修正影響,行政院僅核列90.547億元,短少約308.524億元。
交通部指出,因《財劃法》修法後,地方統籌分配款大增,補助能量勢必受限,捷運建設本屬地方自治範籌,中央對地方捷運建設屬補助性質,但因涉及龐大經費與跨域交通效益,交通部仍依「中央對直轄市及縣(市)政府補助辦法」酌予補助,協助地方推動大眾運輸發展。
交通部說,在整體資源受限情況下,各地方政府所提捷運建設計畫的補助額度均需依實際需求調整縮減,另正研擬後續對地方捷運建設補助之各種方案及處理原則,並會將「地方政府財政狀況」及「捷運建設發展程度」等因素納入通盤考量。
交通部強調,地方政府統籌分配款已大幅增加,應以市民需求為優先,依施政順序編足捷運與軌道建設經費,積極推動交通建設。
鐵道局也表示,針對花東雙軌電氣化計畫,原交通部提報行政院需求數130.29億元,被刪減45.9億元後,變成84.39億元;經查刪減45.9億元,主要為已發包標案的預付款與CB04、CB01A等未發包標案的預付款及工程款,經費刪減後尚不會影響計畫執行。
至於桃園鐵路地下化,鐵道局說,原交通部提報行政院需求數243.23億,刪減123億後,變成120.23億;經查刪減123億元為CJ12.13.16.17等已發包標案與CJ11、14、15等未發包標案的預付款,經費刪減後尚不會影響計畫執行。
台鐵公司回應,台鐵軌道結構安全提升計畫、營業所需車輛維修計畫2計畫,為分年計畫,台鐵公司會滾動檢討執行情形,如確有不足部分將調整於以後年度續予編列。
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