公教原有退撫基金遭刪 林宜瑾偕民團籲編列預算返還

公教年改自2018年實施迄今已屆滿7年，針對公教人員原有補償金遭刪除一事，民進立委林宜瑾、伍麗華今（26）日偕同全國教師工會總聯合會理事長侯俊良、公教補償金自救會理事長施文平舉行記者會，喊話確保退撫基金永續、落實公平正義，編列預算返還補償金，實踐對老師們的具體承諾。

林宜瑾指出，所謂「年資補償金」源於1995至1996年間，軍公教退休制度由恩給制改為儲金制之配套措施。當時，任職者前15年年資給付由本俸5％調降為4％（本俸二倍×2％），為彌補此1％之差額，立法院制定「年資補償金」制度，明定橫跨新舊制，且舊制年資未滿15年之軍公教人員法定權利。

林宜瑾強調，年改是艱難但正確的決定，同時也是跨派執政者的共識。國家能有今天相對穩定的財政，除了有賴跨派政府的改革，同時也要感謝老師們的付出與配合。

她認為，未來國家在各方面仍有許多改革待推動，如果在教師退休制度的改革上，沒能發揮正向的示範效應，未來推動各式改革的阻力恐怕會更大，因此主張「年資補償金」是政府當年為順利推動公教退休制度革新所做承諾，不該在受影響教師全面退休前就停止發放，應重編預算將補償金返還給信賴政府施政的老師們。

伍麗華表示，公教年金改革的核心目標在於強化基金永續，但「年資補償金」制度的歷史脈絡與退撫基金存續並無直接關聯，因為補償金的財源本就不是來自退撫基金，卻在改革過程中被同步取消，對長期信任政府的教師造成落差與不公平，也進一步削弱社會對整體改革的信任基礎。

伍麗華強調，政府在推動重大制度改革時，固然可能存在「必要之惡」，但仍應在財政可負擔的範圍內，把對人民的衝擊降到最低，使改革得以穩健推動。她呼籲重新審慎評估補償金議題，避免讓改革的初衷因部分措施而受到質疑。

侯俊良指出，年金改革竟將與退撫基金毫無關係的「年資補償金」一併去除，這是標準的毀棄誠信，完全是一種毫無道理的做法。何況同樣時空背景下的「補償金」，軍人繼續保留給與，但公務人員、教育人員卻被刪除，更是明顯的雙重標準；而本具領取資格者，只要晚於2019年6月30日退休便無法領取，造成不公平現象。

施文平指出，政府年金改革在「年資補償金」這部分是加倍的不公不義的，是懲罰相信政府承諾，是對盡忠職守選擇相對延後退休的公教員工深刻的打擊，逼得員工必須組自救會表達不滿來自力救濟，請行政院思考，公部門的勞僱關係要演變到如此惡劣嗎？且上屆立院朝野立委都認同自救會訴求，不反對修法返還，請行政院不要再扮演無視情理法的惡雇主角色。

今日與會者皆認同，政府除了該繼續貫徹年金永續政策，針對年改相關瑕疵，亦應嚴肅面對、積極導正，而「只改公教、不改軍人」、「退休者全拿、在職者全無」的補償金制度，便是一項須改革的關鍵指標，呼籲朝野委員、行政院共同支持返還年資補償金，以落實對國家員工的公平待遇。

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