名家》邱師儀／中台美三種文明的競逐與洗牌

文/邱師儀

2025年10月25日週六下午5:24

▲最近國際間圍繞在美中的新聞還是頭版頭，也因此政策雜誌如Foreign Affairs、Times等仍有多篇投書在美中競合背景下討論台灣的安危。（圖／路透社／達志影像）

[NOWnews今日新聞] 最近國際間圍繞在美中的新聞還是頭版頭，也因此政策雜誌如Foreign Affairs、Times等仍有多篇投書在美中競合背景下討論台灣的安危。事實上，美中之間各自有大頭條，合起來有更大的頭條，這個更大的頭條當然就是川普與習近平兩人究竟會不會在南韓APEC見面？見了面又將怎麼談台灣？

而美國自己的頭條，則是聯邦政府關門。而中國自己的頭條，則是第二十屆四中全會結束為期四天的閉門會議，高官群體遭受到大規模整肅，共開除十四名中央委員，凸顯習近平反貪尚未歇止，可以信任的高官越來越少。

▲美國政府牛步化

在這篇文章裡，筆者尚且不談即將登場的川習會，而先來談一個國際間廣泛談到、台灣很少聽到與筆者在休士頓已訪問兩個多月接觸人事物的一個鮮明感受，那就是儘管中美兩國仍在競爭當中，但兩種政治文化從川普2.0之後似乎已經不再是民主勝過威權，開放好過封閉。這種看法就連在美國紅州，也就是共和執政的州，都可以聽到不少普羅美國人這樣感嘆，尤其是年輕輩的美國人。這樣的比較不只是國際關係的，他其實可以更滲透到日常生活中見微知著。美國文化是否已經被中國文化追趕過去尚不知道，但筆者這次來美國久待，比起廿年前在美國留學時的感受，的確感覺到美國整個政府部門，從地方政府到聯邦政府，牛步化、遲鈍化與效率低落都有加劇的跡象。

列舉一例，休士頓市區只要是修路，幾乎都是無預警或有限預警，然後一圍路不會像台灣一樣會留活口，基本上就是360度圍，而且常常發生在尖峰時間，休士頓駕駛雖不會在現場破口大罵（比較像是台灣人會做的事），但其實私下聊天時也是無奈搖頭。但常常修路結果也沒有比較好，休士頓道路破損的程度絕對不會是台灣「路平方案」會想學的案例。美國人不是不會抱怨，他們只是知道政府就長這副德行，靠自己比較保險，所以譬如紅路燈很常壞掉，四邊駕駛人就會自動切換成four way stop模式，先停先走、後停後走。但精準講起來，政府功能有限。要有效率的話，民間企業裡頭或者宗教慈善機構裡頭還有些機會。

更不用說美國人非常明瞭政府如何被利益團體綁架，一般普羅大眾沒錢、沒關係的往往只能自己承受。紅州不少人認為，川普的當選就是對這些政府效能低落甚至可能有貪腐問題的反動，川普的當選是他們發洩的窗口。譬如許多人對於像洛杉磯、舊金山、芝加哥這種民主政府長期容忍非裔犯罪與抗議的地區，搞到最後變得殘破不堪都非常的不滿。

但其實真相是，美國行政的牛步化不用在政府端，在人民端就可以看得很清楚。美國因為地大物博，到目前為止國家還是極其強盛，沒有外侮，內憂也不見得關個人的事。所以你如果久住，你會發現這裡的人，不管是白人、黑人、拉丁裔，甚至我發現不少華人住久了也被同化，做起事情就是慢慢來，下午三點就下班的比比皆是，但慢慢來錯誤不會比較少，反而常常犯錯。

所以這個背景之下，美國的強盛的確就是靠外來移民，高階移民搞科技，低階移民甚至非法移民負責做美國人不做的事，例如在Motel換床單等。另一例是美國最缺護理師，所以不少台灣人、中國人有護理學位的都相對容易移民過來，但最不缺藥劑師，因為道理很簡單，後者相對上是不用體力活的「爽缺」，怎麼可能讓你外國人來佔這些位置？但三班制的護理師在美國就是一直很缺。

▲認真的台灣人

反觀台灣，我們的台積電到今天都還是能穩穩站在晶片生產世界龍頭的位置，不正是台灣人吃苦耐勞的結果？但台灣年輕人會說這是老人說法，正確說法應該是台灣人奴性很重，低薪、高工時與滿地的慣老闆。儘管現在台灣有越來越多年輕人有躺平跡象，但以筆者蒐集到的許多案例，說真的比起美國許多年輕人天天呼麻、三五年就給你gap year，台灣年輕人還是認真多了！這多多少少還是那個老道理：生於憂患，死於安樂，尤其台灣有一個天天想併吞她的，年輕人的壓力很難輕到哪裡？更不用說各種環境壓力尤其是高房價。而少子化之嚴峻，台灣年輕人將來也可能遇到社福短缺甚至政府破產的問題。

▲威權有效率的中國

至於中國，先不論習近平與的邪惡，這一兩年美國看的角度，不管從共和還是民主的政治菁英或者媒體來看，都有驅同現象，那就是不敢小覷！中國威脅已經益發真實，他不再是一隻紙老虎。而就中國民間力量而言，正如許多台灣人已經知道的，中國內部的競爭激烈，在許多面向「內捲」到不行，此現象跟台灣一樣，不少年輕人放棄競爭，乾脆選擇回家啃老躺平。

但正如筆者之前許多文章提及，中國文明的底蘊還是貧窮與缺乏，因此狼性應運而生，成為多數中國人的血液DNA。此時如果有一個「偉大的領袖」給中國人動機變好一點，他們就會像是小白鼠，在被設定好路線的迷宮裡一樣，前仆後繼順序而行，而此「偉大領袖」正是習近平。

習近平第三任以來，更加確認了他毀棄鄧小平之後改革開放的路線，寧願犧牲掉中國的經濟發展，也要把中國拉回個人專政的帝制當中。這一套在疫情封控之後雖然導致內需疲弱與房市崩盤，但習近平完全沒有要妥協的意思。在他的治理之下，由於過去改革開放滲入太多的西方價值，完全牴觸到統治，所以勢必要清洗乾淨。而中國民族主義的抬頭更進一步反映在收復台灣的決心當中。

但問題就在這裡，美中鬥爭之下，是否民主自由終將勝利？尤其在川普領導之下的自由美國是否能夠戰勝威權中國？目前態勢仍不明朗。在Foreign Affairs最新一期文章中，Jonathan A. Czin就分析，北京在川普1.0時的確在美中貿易戰中吃了大虧。但其實到了川普2.0時，北京有前車之鑑早就已經準備好了。不但在川普強加關稅時就以相同關稅反制，也善用稀土輸出掣肘美國，同時在中國產能過剩的情況之下，向全世界包括美國大量傾銷如電動車、電池之類的商品。

習近平的獨裁統治，雖然導致國內經濟蕭條，但反而在美中鬥爭時能更有效的藉由整肅異己而收緊內部，然後集中火力打擊反反覆覆的川普。另一方面川普在極化的美國國內，也不是沒有來自於內部包括各級法院、參眾議院、媒體的監督。其結果似乎就是川普無法有效壓制習。如果川習會最後成行，基本上就是川普和解的第一步。

▲結語：Don’t Get Angry At Fact

台灣人一般都會希望「美國隊長」要繼續當道，雖然很多美國人已經很不爽全世界都要美國「值班」、佔美國便宜這件事情。但畢竟那一套對於習慣了自由的台灣人來說絕對是「鐵幕」。同時，川普2.0年以來國際局勢詭譎多變，他所帶領的民粹風潮，本來從1.0時期的反共，到了2.0時期雖不是親共，但不管對普丁還是對習近平，似乎都保有與狼共舞的可能。而美國新一波的孤立主義，其實土壤便是許多躺平、覺得國際事務不關己的美國人；同時美國在高科技上的持續領先，尤其是AI與太空競賽，靠的也是暉達、特斯拉這些美國企業與所延伸而出友善美國的外國企業，尤其是台積電共同努力的成果。

至於美國政府對於美國維持世界領先到底做了什麼？往往美國民眾也說不出個所以然。另一方面，中國正默默但努力的在各種生產鏈上，往源頭的生產端爬進當中，譬如DeepSeek就是。在政治學第一課我們就會要學生認清一件事，就是「不要對事實生氣」，因為這才是政治科學，才能更精準判斷局勢。接下來川習如果見了面，表示一個新的fact就會出現，到時台灣各界都應面對現實，努力在這個新局當中撐出走下去的空間，跟過去每一次危機時都一樣。

●作者：邱師儀／東海政治系教授

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場

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