美質疑中履約不力重啟301調查為「川習會」投震撼彈

周刊王CTWANT |林榮芳

2025年10月25日週六下午1:55

川普計畫在下周與習近平會面，不過美國貿易代表卻宣布將啟動調查中國是否履行2020年第一階段貿易協議的承諾，此舉將為美對中商品加徵新關稅增添談判籌碼。（圖／達志／美聯社）

美國總統川普預定下週於南韓與中國國家主席習近平舉行會晤，然而在兩人會面前夕，美國貿易代表署（USTR）24日突然宣布，依據《1974年貿易法》第301條款，對中國履行2020年首階段貿易協議的情況展開調查，為即將登場的「川習會」先投下震撼彈。

USTR聲明指出，中美5年前達成的協議原意在於推動中國在智慧財產權保護、技術轉移、農業及金融服務等領域進行結構性改革，同時擴大採購美國商品與服務。但美方指控，協議實施以來，中方未能履行關於非關稅壁壘、市場准入與採購承諾，美方多次磋商亦未見實質改善，促使川普政府重啟301條款程序。

此舉被外界解讀為川普在「川習會」前先行出招。白宮發言人李威特強調，調查展現美方確保協議落實的決心，並為談判設定明確底線。若結果確認中國違約，美國不排除再度採取懲罰性關稅或貿易制裁。

對此，中國駐美國大使館發言人劉鵬宇嚴詞回擊，指美方指控「毫無根據」，強調中國始終認真落實協議義務，反指美方才是未履約一方，近年更系統性升級出口管制與投資限制。劉表示，美方應立即糾正錯誤做法，避免破壞兩國辛苦取得的磋商成果。

川普此番亞洲行預計途經馬來西亞、日本，並於10月30日出席韓國APEC峰會，屆時將與習近平進行自他再任總統以來的首次正式會談，議題預料除貿易外，也將觸及芬太尼、南海及台灣等區域問題。整體氣氛，在美重啟301調查下，勢必令即將登場的川習會更添波瀾。

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