外交事務：川習會台海或成焦點 美中「好協議」不需以犧牲台灣為代價

美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平最快可能於下週在南韓舉行的亞太經濟合作會議(APEC)期間舉行雙邊會談。「外交事務」期刊(Foreign Affairs)指出，除了圍繞在出口限制與關稅威脅的交鋒外，兩國領導人也預料將重新檢視多項地緣政治熱點議題，其中台灣問題可能成為核心焦點。

川普本週已向記者證實，台灣議題很可能出現在他與習近平的會談中。「外交事務」雜誌22日刊出題為「台灣為非賣品」(Taiwan Is Not for Sale)的報導，指出美中可以藉由談判達成一項「好協議」，並且不需放棄對台灣的支持。

報導分析，習近平極可能利用會談要求美國削弱對台支持，以增加市場准入或對美採購做交換。習近平可能測試川普是否願在政治上讓步，以換取經濟利益。

復旦大學美國研究中心主任吳心伯也曾指出，北京認為「必須以具體反制手段才能迫使美國讓步」。

外交事務期刊警告，若美國在談判中接受北京的要求，例如公開反對台灣獨立或限制台灣參與國際組織，將對台美安全與區域穩定造成嚴重衝擊。文章指出：「任何讓美國立場更靠近北京的微小改變，都可能破壞台海現狀。接受這樣的協議，對美國將是一個嚴重錯誤。」

報導中進一步指出，川普在與習近平的會談中不應迴避台灣問題，但他應該利用美國的優勢，反制中國的擴張野心。同時，華府與北京達成一項良好協議將可確保台海穩定與安全，而不是讓台灣陷入孤立無援的境地。

外交事務並分析，一份「好的美中協議」不需以犧牲台灣為代價，其中關鍵在於維持核心原則，包括恢復台海穩定現狀，要求北京實際降溫，以及在台灣周遭建立一個緩衝區，避免誤判爆發衝突。

文中指出，美中協議的目標應包括回復2022年前的台海常態。也就是在時任美國眾議院議長裴洛西訪台前，北京仍普遍遵守台海中線、不進行挑釁性軍演。在裴洛西(Nancy Pelosi)訪台後，北京開始打破台海許多長期存在的行為準則，包括派出無人機和軍機飛越台灣海峽中線，以及舉行大規模繞台演訓。

文中並建議，美方應以談判促使中國撤回軍事壓力，恢復新冠疫情前的台海現狀，作為雙方重建互信的起點。

報導同時建議，美國可提議在台灣週邊建立一個事實上的緩衝區。這樣的緩衝區可以降低可能升級為重大衝突的風險。此外，藉由設立預警機制，可使北京和華府更容易解讀戰略訊號。

文章強調，美國不應為短期經貿利益在台灣問題上讓步，也不應調整長年維持和平，針對台海的中立政策。真正的「好協議」應建立在彼此降溫與恢復規範上，而非以台灣為代價換取暫時的平靜。