【戰略快評】「臺灣之盾」結合科技手段 邁向防衛一體化

◎蘇紫雲

總統賴清德日前提出「臺灣之盾」（T-Dome）計畫，這不僅是防空體系的單一構想，實際上更是國家安全規劃的整體考量與升級，反映出國軍以系統性戰略思維取代單點戰術防禦，結合科技手段與整合能力，抵銷壓力下日益複雜的空中威脅乃至飛彈突襲，大幅提高防衛的安全係數並降低敵方發動攻擊的誘因。

空權的構成係由制空與防空兩大戰力支撐，在現代科技的發展下，各式飛彈、定向能的雷射、微波系統，以及精準自走防砲等防空裝備不斷推陳出新，使防空部隊可用較低成本輔助制空部隊，此即為系統性的不對稱兵力。因此美國、南韓、波蘭都在近年引進或發展整合防空系統。對於守勢作戰的國家而言，24小時待命、高度自動化、壽命週期低操作成本的防空戰力，更是重要選項。

公開資料顯示國軍早已有類似規劃，「層系計畫」帶動天弓飛彈家族的發展就是代表思維，在空軍與中科院努力下已有扎實基礎。進一步看，臺灣的防空系統由天弓、愛國者、刺針等防空飛彈構成主要火力，然而受制於指管體系，也就是雷達、通訊與數據鏈整合的技術問題，形成個別系統都強但缺乏協同。例如愛國者飛彈在烏俄戰場可有效攔截俄製匕首極音速飛彈，刺針飛彈更大量擊落俄軍戰機、旋翼機、無人機，為守護烏克蘭天空立下汗馬功勞。而整合防空系統的提出，正是要讓這些各自獨立的防空「樂器」，能由整合防空體系如同指揮家般的協調，發揮交響樂綜效。

根據以色列鐵穹系統的經驗，T-Dome將導入整合防空系統，建立「偵蒐－指揮－攔截」一體化的網路，而南韓、波蘭目前配置的系統顯示，該系統具備開放架構，可在不讀取原始碼確保各國自主裝備技術安全的情況下，只需轉譯通訊協定，便可結合各式雷達、火力，乃至陸海空不同載臺的雷情資料，以實現多層防禦。從高空反彈道飛彈、中空防空、低空野戰乃至反無人機防禦，形成高低空、長短程相互覆蓋的「防空穹頂」。這是邁向現代戰場「感測到擊殺」（sensor-to-shooter）的新思維。而在火力配置方面，中科院新研發的強弓飛彈具有高高空的攔截能力，低空與樹梢高度的超低空，則可搭配國造雷射防空系統，以每發2美元的極低成本擊殺無人機等低空目標。同時，相關裝備的研發也可帶動產業發展，形成國防經濟效應。

T-Dome不是軍備競賽而是生存所必需，如同國軍抗戰時期所強調的「萬事莫如防空急」。面對的彈道飛彈、極音速飛彈，乃至混合巡弋飛彈、無人機突襲的多波次多空層的飽和攻擊，任何可縮減一秒的接戰指令，都可發揮以時間換取空間的戰略效益。T-Dome意在縮短反應時間、提高攔截成功率，也象徵臺灣防衛戰力由聯合走向整合的一體化戰力。

（作者為國防院國防戰略與資源研究所所長）