一文看懂》從你出生當到變中年大叔!喀麥隆92歲總統成功達成8連任,他憑什麼能一直當?
以足球聞名全球的西非國家喀麥隆(Cameroon),新一屆總統大選結果28日正式出爐,原本由反對派、前任部長巴卡里(Issa Tchiroma Bakary)聲稱勝利的局面,卻在憲法委員會裁定下宣布,高齡92歲的強人總統保羅・比亞(Paul Biya)以超過5成得票,成功開啟他的「第八個任期」。
一當就當了43年
打從1982年上台至今,假如你是那一年出生的人,如今你已經是一位步入中年的43歲大叔或大姊了,而比亞依然好整以暇地繼續當選總統。而且根據喀麥隆法律規定,該國總統任期為7年,假使比亞能當完這一屆任期,到時候他將以99或100歲之齡、再次刷新全球最老國家元首紀錄。
出生在法屬殖民地時代的比亞,被送往法國留學、畢業於法國政治學院,年輕時代正逢家鄉獨立建國,返鄉獲得第一任總統阿希喬(Ahmadou Ahidjo)重用,從秘書長一路被提拔到總理,最終在阿希喬辭職後奪得權力,成功在1982年上位成為第二任總統至今。
在1990年被施壓開放禁之前,比亞幾乎都是唯一候選人,並得到超過90%得票當選,直到1992年大選,他的選票一口氣被反對派瓜分約40%比例。但依然沒有任何挑戰者,有能力扳倒這位資深領袖,讓他能夠無止盡連選連任。而且靠著手中政獨霸國會之便,比亞在2008年啟動修憲,將總統任期限制移除,讓他本人得以一直選下去,猶如一名終身總統。
本屆大選的官方開票結果,比亞以53.7%得票率獲勝,打敗挑戰者奇羅馬・巴卡里獲得的35.2%得票,這個結果對許多喀麥隆人來說,一方面是衝擊、卻也是一種「意料之內」的落幕。
到底是強人領袖?還是掛名教主?
根據BBC報導,如今已高齡92歲的比亞,早就長時間不居住在喀麥隆,他與妻子的行蹤,不是在瑞士日內瓦(Geneva)的洲際酒店、就是在瑞士某個小鎮的祕密住所,屢屢讓該國國民質疑:他到底在多大程度上、實際治理著喀麥隆?
或者如今真實情況,政府絕大多數決策都是由總理、內閣部長們、或是總統府秘書長恩戈(Ferdinand Ngoh Ngoh)做出?更別說比亞經常在一次公開露面後,就神秘消失數個星期,政府也毫無公告或解釋,總讓民眾猜測自家總統是否出現健康危機。
報導中還提到,長年以來採取權力平衡手段的比亞,幾乎很少召開全體內閣正式會議,或公開處理複雜議題,使他的政府目標和政策,總是籠罩在高度不確定性之中。統治喀麥隆這個充滿巨大社會、地區和語言差異的複雜國家,比亞非常知道如何平衡內部緊張關係,而且過去40多年來,雖偶爾面臨國際貨幣基金組織(IMF)施壓,但喀麥隆總能為相對健康的國家財政。
而且根據BBC觀察,在過去十年以來,比亞似乎從強勢總統、愈來愈轉變成一位立憲君主或象徵性教主,他會決定一些關鍵議題走向,但在大多數政策或計畫細節,則交給內閣和自己的親信去執行規劃。也正因為老總統長年站在制高點,能夠有效平衡執政喀麥隆人民民主運動(CPDM)高層對立內鬥,讓比亞得以一直連任且穩固權位至今。
繼承人是誰?
然而,這種過於習慣現狀的局勢,以及喀麥隆檯面如今沒有一個真正有力的政治接班人,許多曾被視為「下一代」的繼承人,如今多半年事已高,比亞的兒子弗蘭克(Franck)雖一直被提及,但本人似乎對政治沒有什麼興趣。
雖然喀麥隆民間看似容忍度極高,但根據非洲其他國家的前例,長期執政的領袖如一直忽視人民心底真正聲音,總有一天都將面臨激烈反撲,只不過是什麼時間發生,以及將用怎樣的方式呈現差異而已。
事實上,比亞早在2018年決定競選七連任時,就已在考驗公眾的容忍度。但他似乎還是使用最糟糕的手段,利用權力「設法擊敗」反對派領袖卡姆托(Maurice Kamto)的挑戰,而且還在卡姆托對官方只給他14%得票的結果提出異議時,讓軍警拘捕他、一口氣扣留長達八個多月時間。
只不過今年此次大選,挑戰者奇羅馬卻給了喀麥隆民眾,一股「真的能改變」的氛圍,這也是自1992年以來,從沒有任何挑戰者能夠做到的境地。而導致這個結果的原因,不僅是因為比亞又老7歲,主要是奇羅馬個人的領袖魅力,能夠跨區域和跨族群吸引支持者,而且非常善於利用民意和民氣,在政府宣告開票結果前夕,留在北方家鄉城市加魯阿(Garoua),投過大量支持者「護衛」,讓自己免於被拘捕入獄的命運。
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