《社論》研擬擴大引進移工，更應重視勞工權益

行政院長卓榮泰日前表示，將針對全國勞動力進行總檢討，調整移工引進數量；卓揆此一說法，被解讀為擴大引進移工，顯係針對長期以來產業界一再提出的缺工問題。台灣在少子化衝擊越來越深的大環境之下，缺工問題始終難解，移工政策確實有檢討空間；但是，過勞、低薪也同樣長期重壓在台灣勞工身上。因此，在研擬擴大開放移工的同時，更應重視勞工權益。

早期台灣開放移工是因為試圖緩解三Ｋ（辛苦、骯髒、危險）產業以及政府重大工程缺工問題；但時至今日，今年一月底移工人數已達八十一萬八千多人，其中包括產業移工五十六萬八千多人、社福移工約二十五萬人，類別涵蓋二十八大項，外籍移工堪稱「軍容壯盛」。

儘管如此，產業界缺工依舊難解，鑽法令漏洞的作法應運而生。例如，許多大專校院招收「新南向專班」，一○六至一一一學年度就有一萬六千多名來自於印尼、泰國、越南、寮國等國的學生註冊，但監委調查發現，有的「新南向專班」學生每週實習二十小時、工讀二十小時，變相成為低價移工，而且教育部、勞動部權責難以釐清。甚至，中州科大還把觸角延伸到烏干達，引進的學生淪為每月工時超過三百小時的黑工，不但剝削這些烏國年輕人的權益，更重傷台灣形象。遊走於法律邊緣的大專校院，透過仲介「招生」，每位建教合作生收費兩萬元至三萬元，來源則以越南、印尼、菲律賓為大宗，看似產學雙贏，實則漠視勞權。不僅面臨招生不足窘境的大專校院出此下策，甚至連知名大企業也沾惹是非，日前傳出自行車大廠巨大機械遭美國海關指控涉有強迫勞動情事，對該公司出口到美國的貨物發布暫扣令，美國海關所指遭到強迫勞動的勞工即為移工。

儘管台中市政府勞工局調查後表示，巨大機械符合勞動部訂定之規範，但監委王幼玲、賴振昌已申請自動調查，台灣產業界仍應正視此一案例帶來的警惕。

進一步而言，研擬擴大引進移工並非始於卓揆，去年總統大選之前就傳出民進政府已與印度簽署合作備忘錄（ＭＯＵ），將引進十萬名印度移工，當時即有資深綠委怒嗆此舉是公然與台灣青年搶飯碗。從勞團的角度來看，擴大開放外籍移工，幾乎就是與傷害台灣勞工權益畫上等號，二○二○年內政部研議鬆綁營造業使用移工門檻，勞團就認為「外勞越廉價，本勞越悲哀！」由此來看，擴大引進外勞與保障台灣本勞權益二者之間的蹺蹺板仍應求取平衡。長期以來，產業界高喊缺工，勞動部日前公布的數據亦顯示全台有二十七點六萬個職缺等嘸人；但是，台灣工時長度亞洲第二、全球第六，低薪造成的「隱性貧窮」問題也日益凸顯。質言之，政府如何既滿足產業需求，又兼顧勞工權益，必須審酌處理。