「立委2年條款照走」民眾接班卡關？ 內呼叫柯文哲：快定錨

民眾8月拍板決定「兩年條款」如期執行，但內人士透露，自從柯被羈押後，原本預想的「備位立委實習生」制度並未落實，導致接班卡卡，例如有立委工作繁重，無法抽空傳授經驗，但也有現任、備位立委合作順暢，甚至已經進入交棒法案的程度，因此出現進度不一的情況；另一方面，8名備位立委大多是北部人，如何分配責任區也是難題，尤其花東地區可預見沒人想接，雖然面對種種問題，但立法院進入預算會期、有志參選2026縣市首長的人也必須勤跑地方，時間有限的情況下，內人士認為，柯文哲必須盡快定錨。

民眾前主席柯文哲在競選總統時提出「兩年條款」，每個不分區立委任期兩年，期滿後交棒給後順位者遞補，希望藉此讓更多人進國會，也讓擔任過立委的人有機會參選其他公職，而不分區第9到16名依序為，東吳大學政治系教授劉書彬、資策會軟體研究院副院長洪毓祥、中華陽光推展關懷協會理事長蔡春綢、中正大學社會科學院院長王安祥、台北護理健康大學通識教育中心教授邱慧洳、台中市議員陳清龍、中配李貞秀、前立委許忠信，

據了解，在本屆立法院開議時，柯就提出「備位立委實習生」的想法，讓備位立委根據自己的專業，與現任立委一對一學習，當時組合為「劉書彬、林憶君（國防外交）」、「洪毓祥、林國成（交通）」、「蔡春綢、吳春城（教文）」、「王安祥、黃珊珊（財政）」、「邱慧洳、陳昭姿（衛環）」、「陳清龍、麥玉珍（內政）」、「李貞秀、黃國昌（司法法制）」、「許忠信、張啓楷（經濟）」。

知情人士透露，在第一會期時，實習生制度確實有執行，備位立委不時會到立法院交流、學習，但去年9月京華城、政治獻金爆發，柯文哲遭羈押後，該制度就陷入空轉，僅靠備位、現任立委之間的默契維持，因此會呈現進度不一的情況。該人士指出，有些人只會在內活動上見面，私下卻沒有什麼接觸；有些備位立委會主動向現任立委拿預算書，但法案上卻甚少溝通，不過也有人跟現任立委關係密切，會參與內部會議，甚至因應預算會期難推動法案，已經開始交接法案，希望由備位立委繼續完成。

知情人士指出，實習生制度是不錯的想法，但柯文哲身陷司法案件，沒有作仔細規劃、指引的情況下就被關進看守所，導致群龍無首，雖然總召黃國昌扛起領導的責任，但在接班制度上沒有著墨太多。

知情人士分析，柯司法案件爆發後，全上下焦點都放在「全力救柯」，已無餘力處理立委接班；另外，也有備位立委過於高調，不斷對外宣稱自己「備位」的身分，讓現任立委非常頭痛，而且立委、助理工作繁重，要處理法案、又要做好選服，分身乏術之下，也難以再抽空協助備位者上手。該人士提到，先前「兩年條款」傳出生變，加上外界有聲音質疑備位立委「戰力弱」，導致備位、現任立委之間的相處有疙瘩，種種原因都是造成接班卡卡的因素。

距離交接只剩不到半年時間，但接班情況未見改善，內人士指出，首要問題是委員會分配，按照原本安排，劉書彬會進入國防外交委員會，但今年2月吳春城因陷入《壯促法》圖利家族企業爭議，在立法院總質詢時宣布辭職，導致劉書彬提早一年當立委，並進入教文委員會，布局也被打亂。

該人士表示，原本預計要進入教文委員會的蔡春綢，有可能因此被迫成為國防外交委員會立委，但蔡胞弟是曾涉及職棒簽賭，並有暴力傷害前科雲林縣議會副議長蔡咏鍀，「所以蔡是比較local的人」，而且國防外交非蔡的專業，形象也不搭，可是劉書彬已經在教文委員會1年，難得上手、任期又只剩1年的情況下，劉不見得願意更換，這是接下來必須處理的問題。

該人士繼續指出，總召也另一個需要解決的問題，依照慣例，團三長都會加入司法法制委員會，民眾人數不多，但至少要由總召加入，但目前李貞秀是否接下司法法制委員會，情況尚未明朗，如果按照原定規劃，李會不會因此成為總召？他表示，李貞秀是政治素人，加上其「大砲」性格，實在非理想人選，加上李的中配身分，能不能就任還是未知數。

該人士說，按照資歷，有立委經驗的許忠信應當是總召人選，但許原本被安排至經濟委員會，如果要調動，勢必牽扯到其他立委，未必所有人都願意到自己不熟悉的領域，因此需要時間溝通。

該人士也提到，目前8名立委都有責任區，但備位立委大部分是北部人，尤其花東地區可預見沒人想接，所以如何分配又是另一個需要討論、解決的問題；小要經歷地方本來就不容易，應該要盡快確定，讓備位者有心理準備。

該人士認為，柯文哲是民眾的精神領袖，也拍板決定「兩年條款」，如今交保雖然被限制接觸證人，但應該跟黃國昌商討立委接班事宜，才不會陷入混亂，提早定案也有利備位立委進入狀況，團戰力才不會有太大變化。

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