經濟部擬修企併法組產控公司立委提醒房地合一稅恐讓修法美中不足

吳馥馨

2025年11月10日週一上午10:45

為鼓勵企業之間合組產業控股公司，經濟部提出《企業併購法》部分條文修正草案，擬提供證券交易所得稅等延後課稅優惠做為政策誘因。但民進立委邱議瑩提醒，本次修法有關房地合一稅的修法未明確，恐造成企業疑慮；經濟部長龔明鑫則回應表示，待母法通過後，經濟部會成立輔導機制，協助企業解決問題。

立法院經濟委員會今（10）日審查經濟部所擬具的《企業併購法》部分條文修正草案。龔明鑫在口頭報告時表示，為鼓勵企業籌組控股公司，當子公司與控股公司之間發生股權轉換時，可以不用立即課徵證券交易所得稅，待出售產業控股公司股份時，再課徵證券交易所得稅。

龔明鑫表示，這是過去經濟部在與產業座談時，業者多次反應的問題，若在籌組產業控股公司，股份換成產業控股公司時就立即繳稅，當下恐怕沒錢繳納；修法就是將籌組產業控股公司時，暫時不用繳納證交所得稅，待出售產業控股公司股份時再繳納。

不過，邱議瑩則提醒，修法只涉及證券交易所得稅延後繳納的機制，但交易也會造成廠房交易發生，涉及房地交易部分，延後課稅機制是否有包含廠房認定？她並指，對此已有會計師提出質疑了，經濟部應予以重視。

賦稅署副署長倪儷心坦言，本次修法是針對《企業併購法》，有關成立產業控股公司時的股權交易，可以緩課證券交易所得稅；有關廠房交易部分，是在《所得稅法》中規範，廠房交易占股權交易達一定比重，會視為房地交易，要課徵房地合一稅。

龔明鑫則表示，待母法通過後，國發會在6個月內修訂子法，同時間，經濟部會成立輔導機制，解決企業所遭遇狀況。

另外，民進立委林岱樺則提醒，本次企併法修法欠缺企業併購發生時的員工權益保障。龔明鑫則解釋，本次修法是多家公司之間合組產業控股公司，發揮產業綜效，不會有任何一家公司被消滅。

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