財劃法再被惡修 卓揆搬韓國瑜「吃藥說」反擊：國會逼中央吞錯的藥

即時中心／顏一軒、李美妍報導

《財劃法》二度遭強修爭議未歇，行政院長卓榮泰今（18）日表示，國眾兩所主導的立法院，從去（2024）年5月20日以來，一直對行政院步步進逼、層層圍堵，要他們接受違憲的法案跟預算案，國會不應「一意孤行」，他也不會「放棄協商」；卓揆並援引立法院長韓國瑜的「吃藥說」回敬，中央政府跟國家本來都沒生病，是國會把中央政府抽了血，一直在弱化中央，也拿錯的藥要中央硬吞下去，才造成今天這種中央、地方互相在財政上發生困難的現象。

今早8時55分，卓榮泰在行政院秘書長張惇涵與發言人李慧芝等人的陪同下，率各部會首長前往立法院，報告「中央政府花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別預算案」編製經過並備質詢，同時於會前接受媒體聯訪。

記者提問，您說針對《財劃法》修法要全面迎戰，藍營回批自己生病要別人吃藥，還說韓國瑜不會理會這樣無理的要求；民眾主席黃國昌則批帶頭違法，自以為太上皇，請問溝通是否出現問題？另外，您先前曾表示，總質詢前後會跟韓院長就總預算議題有正式談話，不過外界分析恐怕因《財劃法》出現變數；同時，今天就行政院版《財劃法》版本做最後確認，但立院目前已三讀通過的版本該如何處理，可能會採取不附署嗎？請問院長回應？

對此，卓榮泰指出，從去年5月20日以來，由國民、民眾所主導的國會，事實上對行政院一直是步步進逼、層層圍堵，要逼行政院接受違憲的法案跟預算案，也要逼政院去執行違憲、違法的法案跟預算案。

同時，卓揆不諱言，（立法院）用搶權、分錢的方式層層圍堵，就是要弱化中央國庫、癱瘓中央政府，人民都看得非常清楚；而上禮拜他在總質詢答詢中有說，「我們會在這個禮拜正式討論出行政院版本的《財劃法》」。

他預告，今天下午早已邀請地方的財主人員，一起商談最後階段的中央、地方「事權分配」；而在總質詢結束前後也會拜訪韓院長，談談《財劃法》未來的進度跟內容。

卓榮泰感嘆，不要在上禮拜五（11月14日），立院卻用逕付二讀、不經討論、火速通過的方式，突襲式將國民版的《財劃法》予以通過，這個修正沒有辦法解除一直存在的水平分配不公、垂直劃分不公的問題；更無法解除他們自己所造成的公式計算錯誤。

換句話說，卓榮泰闡述，這個火速通過的國民版《財劃法》，沒辦法解除目前的問題，反而造成更大的問題，過去的公式錯誤只是對離島產生影響，現在國民版的《財劃法》，會對整個中央政府跟地方政府都造成實質影響。

他續指，明年的中央政府總預算，現在還躺在立法院裡面，這個中央政府總預算裡面，3兆350億的歲出，已經舉債了3000億，如果依照11月14日所通過的國民版《財劃法》，擴大給地方的計畫型補助，中央政府必須再多舉債2600億，會達到5600億的舉債規模，這已完全超出、違反《公債法》第5條15%流量的管制，如果硬逼中央政府編出這樣的預算，「那我們就是違法的政府，編出違法的預算，我無法接受」。

他強調，在這樣的情況底下，若是要中央政府自行刪除原來的總預算裡面的相關預算，難道要刪國防、科技、公共建設、社福、教育或治水預算？那未來國家安全受威脅，AI科技發展停滯，公共與地方建設停擺，社會福利縮水，教育文化制度的預算也受到影響，治水的預算也無法執行，是誰的責任？請問還是政院的責任嗎？立院有能力負起這個責任嗎？所以中央政府無法編列這樣一個「違反法律」的預算。

卓榮泰回顧，過去從101年開始，地方政府的財政是不好的，歲計賸餘都是負的，合計所有地方政府負了500多億，可是到了這一兩年，已經由負轉正，地方政府總計的歲計賸餘已經達到800多億，地方政府好轉，中央在今年跟明年，也都分別編制一兆100多億給地方進行統籌分配稅款，一般型補助以及計畫型補助的地方建設補助需要。

卓榮泰重申，中央持續在協助地方，地方財政狀況也在好轉，但這一年當中卻用這種方式要繼續弱化整個中央財政，政院已經在過去的例子當中，包括禁伐條例，一些預算上可以修正的都修正了，但這次在《財劃法》這樣的修法，他們無法接受。

卓榮泰強調，他要告訴國會應該不要一意孤行，協商未到根本絕望，他不會放棄協商，但未到最後關頭也不會輕言抵制，希望國會要能夠看清事實與全民的福利，中央政府跟國家本來都沒有生病，是國會把中央政府抽了血，一直在弱化中央，也拿錯的藥要中央硬吞下去，所以今天才造成這種中央、地方互相在財政上發生困難的現象。

卓揆喊話，希望還是有機會在20日「行政院院會」會通過院版的《財劃法》，此《財劃法》有五大原則，會將國民生活品質更加均衡，讓垂直劃分更加合理，也會讓水平分配更加公平，同時讓地方自主能更加強化，把中央跟地方的夥伴關係更加提升。

最後，卓榮泰說，唯有這樣的一個全面照顧中央地方跟全民的《財劃法》，才是國家未來應走之道，希望國會不要一意孤行，把這個錯誤、一修再修、一惡再惡的惡性修法，能夠馬上停止下來，「否則抵制未到最後關頭，我不會輕言抵制，謝謝」。

原文出處：快新聞／財劃法再被惡修 卓揆搬韓國瑜「吃藥說」反擊：國會逼中央吞錯的藥

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