高市面對三個法律關卡
日本首相高市早苗大概是完全不懂二戰以來的歷史,因而在台灣問題說法上毛病不斷。先是踩了紅線,把「台灣有事」認定為「日本有事」,幾乎是界定了日本出兵台海的原則;結果北京大怒,美國也撤出堤豐飛彈,表達不願介入的態度;而高市在川習與川高通話後的發言,又惹出更大麻煩。
高市在川高通話後,壓力甚大,因此在日本四魁內部辯論中,改口表示「根據《舊金山和約》,日本已經放棄有關台灣的一切權利與許可權」,所以「並無認定台灣法律地位的立場」。她顯然想要藉此脫身,但可預期的是此說問題必然更大,因為在日本內部有3個法律關卡難過。
第一關是中華民國與日本簽訂的《中日和約》。中華民國當年雖未能參與舊金山和會,但在美國支持下,使用該和約第26條,「日本將與任何或支持、簽署1942年1月1日聯合國宣言、或者與日本處於戰爭狀態國家、或依據第23條之列舉先前為該國一部分領土的國家而此國家非本條約簽署國,在本條約實質上相同條件下,簽訂雙邊和平條約」,於1952年與日本簽訂《中日和約》,且在該和約的換文清楚表明,是對中華民國放棄台灣;也就是把台灣還給了中華民國。法源、法理清清楚楚,沒有什麼「並無認定」的。
第二關則是日本本身的相關司法判定。1959年日本東京高等裁判廳在對賴進榮一案中的判決明白表示,「至少可以認定在昭和27年8月5日中日條約生效後,依該條約之規定,台灣及澎湖諸島歸屬中國。」次年日本大阪地方裁判廳在張富久惠vs.張欽明一案再度指出,「至少可以認定為,在台灣之中華民國主權獲得確立之時,亦即在法律上發生領土變更之昭和27年,中日條約生效之時。」如此,「台灣法律地位」怎會有問題?日本行政部門難道不需遵守司法判決?
彼時日本政府為昭大信,還把此二判決結果譯為英文送往聯合國祕書處,刊載於「國家繼承資料」一書。
第三關則是日本在1972年與建交,把對中國的承認從台北轉移至北京時,對北京承諾「理解並尊重」北京在對台問題上的立場。這是在對國家領土主權範圍不變情況下的承認移轉,現下,高市新說法是要推翻建交承諾,北京怎可能接受?
所以高市此說結果必然是在「北京翻臉」、「美國以國內利益不願介入」兩點上,再新加「日本內部法律關難過」。高市政權難矣哉。(作者為資深媒體人)
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