德州軟體市集新法強制要求年齡驗證，引發CCIA、學生團體提告違憲衝擊

Mashdigi

2025年10月20日週一下午11:05

美國德州稍早通過一項名為「德州軟體市集問責法案」 (Texas App Store Accountability Act)的新法律，隨即在科技業與公民權利領域引發了巨大的法律風暴。

代表亞馬遜、蘋果、Google等科技巨頭利益的重量級遊說團體「電腦與通訊產業協會」 (CCIA)，近期正式發起訴訟，指控該法案公然違憲。不僅如此，名為「德州學生參與促進會」 (SEAT) 的在地倡議組織也分別提出了類似的法律挑戰，使德州政府在法案尚未生效前，便已陷入兩面受敵的窘境。

新法元旦生效，嚴格限制未成年用戶下載

根據該法案內容，這項新規定預計將在2026年1月1日起正式生效。其核心要求極為嚴格，不僅強制軟體市集服務平台 (例如蘋果App Store與Google Play Store)必須在用戶下載應用程式，或是進行應用程式內購買 (in-app purchases)之前，先行驗證其年齡。

更具爭議性的是，如果用戶被識別為未成年人，他們未來「每一次」想要下載新的App或進行應用程式內購買時，都必須「逐次」獲得家長的明確同意 (parental consent)。

從營運角度來看，這種「逐次批准」的設計，無疑將對App的易用性與下載流暢度造成重大打擊，同時也為家長帶來極大的管理負擔。

此外，該法案還對開發者施加了額外的法律責任。訴訟文件指出，開發者將被迫必須替自己的應用程式「標記不同年齡層的分級」，以符合德州政府的規定。

CCIA的訴訟論點，主要集中在該法案對美國憲法第一修正案 (言論自由) 的侵犯。

CCIA資深副總裁兼幕僚長Stephanie Joyce在一份新聞稿中措辭強硬地表示：「這項德州法律限制了軟體市集服務提供合法內容的能力，阻礙了用戶查看這些內容，並且強迫應用程式開發者以『取悅州政府』的方式來描述其產品，這已明顯違反第一修正案。」

換言之，CCIA認為德州政府正試圖透過法律，強行介入軟體市集服務的內容策展自由。在「強迫言論」 (compelled speech)的層面上，這等同於要求開發者必須遵照德州的政治標準來標記其應用程式，而非依循業界既有且全球通行的分級制度 (如ESRB或IARC)。

與此同時，由「德州學生參與促進會」 (SEAT) 提出的另一項訴訟也呼應了CCIA對於言論自由的擔憂。

代表SEAT及兩名高中生的律師事務所Davis Wright Tremaine LLP指出，該法案「對學生獲取受保護的言論和資訊施加了全面性的限制」。

此外，SEAT 的訴訟還點出了另一個更為嚴峻的隱憂：執行年齡驗證所帶來的「隱私風險」。

律師事務所強調，為了遵守法律，平台或開發者可能被迫要求用戶提供並收集高度敏感的個人資訊，例如「政府核發的身份證件」來驗證身份。這種做法不僅大幅增加了大規模資料外洩的風險，也讓政府得以更輕易地窺探公民 (尤其是未成年人)的數位足跡與App使用行為，對於隱私權構成嚴重威脅。

此次德州的訴訟，標誌著大型科技平台與美國各州政府之間，關於「網路內容監管」與「未成年人保護」的最新一輪法律攻防。

近年來，從猶他州、阿肯色州到路易斯安那州，美國多個保守州都試圖通過類似的法律，要求社群媒體或軟體市集服務實施嚴格的年齡驗證。然而，這些法律絕大多數都在第一時間遭到了CCIA或NetChoice等科技業聯盟的訴訟挑戰，並且多數被聯邦法院以「可能違反第一修正案」為由暫時阻止。

挑戰的核心在於，法院通常認為這些州法律的限制「過於寬泛」，為了保護未成年人，卻不成比例地犧牲了成年人獲取合法言論的權利。而德州這項法案要求平台審核「每一次」下載的家長同意，在技術執行上更是近乎不可能的任務，勢必將迫使蘋果與Google徹底改造其平台架構。

隨著此案進入司法程序，其判決結果不僅將決定德州數百萬用戶的 App 使用體驗，也將為全美其他州在監管軟體市集服務的界限上，樹立重要的判例。

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