公布「十五五」規畫全文：穩定經濟 牢牢把握兩岸主導權

中央今天（28日）公布「十五五」規畫（第15個五年規畫，2026至2030年）建議全文，內容指出，要強化科技自立自強，增強國內大循環，穩定經濟以抵禦國際不確定性；針對兩岸關係，要打擊台獨分裂勢力，反對外部勢力干涉，「牢牢把握兩岸關係主導權和主動權」，並深化兩岸交流合作。

針對兩岸關係，「十五五」規畫聲稱，要推動兩岸關係和平發展，促進「祖國統一大業」。深入貫徹「新時代解決台灣問題的總體方略」，堅決打擊「台獨分裂勢力」，反對外部勢力干涉，維護台海和平穩定，牢牢把握兩岸關係主導權和主動權。

規畫又說，要深化兩岸交流合作，「共同傳承弘揚中華文化」，高品質推動「兩岸融合發展示範區」建設，加強產業合作，推動兩岸經濟合作，落實台灣民眾享有同等待遇政策，為台胞在大陸學習、工作、生活創造更好條件，增進兩岸民眾福祉。

關於當前中國面臨的挑戰，「十五五」規畫指出，中國發展處於「戰略機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多」的時期。世界變亂交織、動盪加劇，地緣衝突易發多發；單邊主義、保護主義抬頭，霸權主義和強權政治威脅上升，國際經濟貿易秩序遇到嚴峻挑戰，世界經濟增長動能不足；大國博弈更加複雜激烈。

同時，中國發展不平衡不充分問題仍然突出；有效需求不足，國內大循環存在「卡點、堵點」；新舊動能轉換任務艱巨；農業農村現代化相對滯後；就業和居民收入增長壓力較大，民生保障存在短板弱項；人口結構變化給經濟發展、社會治理等提出新課題；重點領域還有風險隱患。

規畫指出，「十五五」時期發展目標，在科技方面，要「加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力」，全面增強自主創新能力，搶佔科技發展制高點，不斷催生新質生產力。

經濟方面，規畫指要「建設強大國內市場，加快構建新發展格局」，堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，增強國內大循環內生動力和可靠性。還要「加快構建高水平社會主義市場經濟體制」，提升宏觀經濟治理效能，實施更加積極的宏觀政策，持續穩增長、穩就業、穩預期。並且加快建設金融強國，穩步發展數位人民幣。

民生方面，規畫稱要「加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕」，包括促進高品質充分就業、完善收入分配制度、健全社會保障體系、推動房地產高質量發展、促進人口高質量發展。

國家安全方面，規畫指要「推進國家安全體系和能力現代化，建設更高水平平安中國」，包括鞏固集中統一、高效權威的國家安全領導體制，加強重點領域國家安全能力建設，把捍衛政治安全擺在首位。

軍事方面，規畫提出要「如期實現建軍一百年奮鬥目標，高質量推進國防和軍隊現代化」，推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，「邊鬥爭、邊備戰、邊建設」，加快機械化訊息化智慧化融合發展，提高捍衛國家主權、安全、發展利益戰略能力。

責任主編：于維寧