「十五五」規劃建議 未提經濟成長目標

（中央社記者李雅雯台北29日電）中央「十五五」規劃建議稿釋出，內容未提經濟成長目標。分析師認為，經濟發展強調量與質的合理成長，「十五五」期間將淡化經濟成長目標，不再以國內生產毛額（GDP）論成敗。

「十五五」規劃（第15個5年計畫，2026至2030年）建議稿28日釋出，延續「十四五」規劃作法，內容未提經濟年均成長。

相較於先前，「十三五」規劃以總書記習近平名義指出，「十三五」期間經濟年均成長底線為6.5%以上；「十二五」規劃綱要直接點出，「十二五」期間經濟年均成長目標為7%。

東方金誠首席宏觀分析師王青在第一財經29日報導中表示，「十五五」規劃建議稿沒有提出經濟成長量化指標，強調經濟發展實現質的有效提升與量的合理成長，「十五五」期間將繼續淡化經濟成長目標，著重高質量發展，「不以GDP論英雄」。

王青強調，不提量化目標不等於拋棄經濟成長，綜合考量中國人口、資本與全要素生產率的未來變化趨勢，推估「十五五」期間經濟年均成長速度將保持在4.5%至5.0%左右，這將確保中國經濟持續處在中高速成長水準。

粵開證券首席經濟學家羅志恆指出，中國過去5年面臨公共衛生事件衝擊、貿易摩擦等多重挑戰，中國經濟在維持穩定成長的同時，產業鏈的完整性和競爭力也提升，應對外部不確定性的底氣更足、認識更充分、經驗更豐富。

羅志恆認為，在「十五五」期間，中國將面對老齡化、人口總量下降等內部挑戰，不過這些狀況有相對的可預測性，透過系列改革釋放經濟活力，將可有助於提高潛在經濟成長速度。

第13屆全國政協經濟委員會副主任楊偉民曾參與5年規劃編製工作。他撰文指出，中國存在一些長期結構性問題，不過仍有現代產業體系、人才資源、基礎設施、龐大市場等條件，中國有條件實現略高於或至少不低於「十四五」實際成長。

「十五五」規劃建議稿在經濟社會發展主要目標提到，經濟成長保持在合理區間，全要素生產率穩步提升，居民消費率明顯提高，內需拉動經濟成長的作用持續增強，經濟成長潛力得到充分釋放。（編輯：呂佳蓉）1141029