刀光內斂的大國太極:美中在吉隆坡談判的10小時
吳芳銘/政治經濟觀察員
在馬來西亞吉隆坡,一場被美中兩國形容為「建設性」的會談提前結束。這是美中第五回合貿易與關稅談判,原定三天,最後只用了兩天提早結束。會後沒有簽署儀式,也沒有聯合聲明,只有各自的陳述在全球媒體間靜靜流傳,但影響著全球的經濟與金融脈動。美中在會場氣氛克制、會後言辭溫潤、節制與不多語間,卻暗藏摩擦的聲音。
「平等,尊重」美方首次這麼說;「美國強硬,中國堅定」,中方形容;雙方都稱會談達成「建設性框架共識」。這三句,歸納成兩場10小時不對外公開會談的總結。
有人說,這是外交辭令的三連奏:建設性、初步共識、內部陳核;但對熟悉語言溫度的人來說,這是刀光之下的太極,一場以「語氣」取代「姿態」的軟角力。
美方的「平等」「尊重」兩詞,罕見地出現於其態度的陳述。是修辭,還是轉向?北京說「美國立場強硬」,且過去幾年,華盛頓總是站在「從實力地位出發」的姿態,今日卻主動以「平等」「尊重」入句,冷熱之間,一攻一守,構成此次談判中真正需要注意的張力。而且,這種態度變化值得觀察。
但在現實上,北京反制華盛頓的能力已經全然升級:利用稀土對高科技供應鏈管制封鎖的地帶,北京向美國學習對晶片與軟體輸出管制的作法,有樣學樣、升維打擊,用一場不對稱的優勢來反制與談判,爭取雙方趨向新均衡狀態。
中方的「堅定」是戰略耐心,也是一種靜默的持守。那是面對單邊壓力的定力,也用以戰略資源與技術做為談判的籌碼。中國談判代表李成鋼用12字道出彼此態勢——「美方立場強硬,中方立場堅定」。這句話,在描述雙方面對爭端的同時,拉滿彼此態勢的厚度,同時也在界定邊界,在堅、硬裡刻磨出楚河漢界的交往規則,然後指向談判共識。
這場談判的地點選在東南亞,是雙方共同選擇的中性地帶。遠離華盛頓與北京的政治磁場,氣氛反而更真實:沒有攝影機的閃光,沒有群眾的掌聲,只有立場、數據與如何議價與交換。會前雙方怒火相向,情勢劍拔弩張,一付拉高拉滿直球對決的態勢,但在歷經兩天10小時的談判後卻沒有崩盤,這在強國的博弈史上,已是一種突破。
會後,美國財長貝森特(Scott Bessent)稱「構建了具建設性的框架」;中國也說「形成初步共識」;雙方都謹慎地留白沒有多話。這些措辭像經過雕琢的玉石,每一個字都經過反覆打磨,既要反映進展,又能為未來留下餘地。但真正的內容,卻藏在沒有說出口的地方。
對比過去幾輪談判的火藥味,這次的克制更具張力。中方以稀土管制出口為武器,美國威脅自11月起對中國商品加徵100%關稅回擊。當雙方底牌亮出,談判反而加速收尾。短短兩天,比預期提早一天,雙方迅速攤牌、交換、妥協,加快節奏的背後,是彼此交手成熟、智慧進化的妥協,還是不再多談的退讓?
稀土,是這盤棋的關鍵棋子。全球9成的稀土精煉產能和技術掌握在中國手中。但美國是全球第一大巿場,對中國深具吸引力。若說關稅戰是一場美中貿易衝突的延長賽,那麼稀土就是賽場上的「時間炸彈」,中國以此為盾。美國則以加徵關稅為槓桿武器,讓深度依賴出口的中國經濟倍感壓力山大,沒有外銷到美國的加持,經濟體質將更加孱弱。於是,兩邊在算計中尋找到新的平衡點,延期、對等、再談與擱置爭議。
在擱置爭議上,台灣議題未出現在談判範圍內,顯示雙方暫且將經貿議題與地緣政治、主權敏感議題做出隔離,以降低談判複雜性。
雖然台灣議題未在此輪談判中出現,但台灣身處供應鏈關鍵位置,如半導體、資通訊設備、稀土末端應用等,中美若在稀土、科技、供應鏈方面達成某種默契,台灣企業與市場可能面臨「被夾在美中之間」的新調整壓力。
在延期與對等面向上,美國威脅對中國商品加徵100%關稅的立場,實際上已被擱置,做為交換北京將推遲對其施稀土礦物和磁鐵管控一年,重新審視相關政策;同時,北京也同意向美國農民採購大量大豆;
談判結束後,沒有聯合記者會,這在外交慣例上罕見,釋出對未來的舖陳,靜待雙方元首的同意,也搭建「川習會」見面的達成協議發表的張力。
從會談消息的沉默到會後的少言,是一場不想過度聲張的延續,靜默的背後耐人尋味。或許,能坐下談10小時,就是一種訊號:對抗可以暫停,利益必須繼續;還是,達成協議的光芒必是屬於元首的;抑或是雙方還有分歧懸而未決的交鋒?
雙方若順利達成協議,在更宏觀的層面上,吉隆坡會談標誌著美中博弈的節奏轉變:從「極限施壓」轉向「可控共存」。這是一種新的戰略態度,也是一種新的協商姿態。當兩個超級經濟體不再以毀滅彼此為目標,而是試圖重新書寫共存的規則,這本身就是戰略的轉折。
世界市場因此暫時鬆口氣:穩住股市、大宗商品回暖,且科技板塊得以喘息。可誰都明白,這不過是一段插曲,真正的主旋律仍在暗流裡流動。
一句「建設性」,是給全球的鎮靜劑;一句「強硬、堅定」,則是分別給兩國國內的定心丸。強國之間的對話,從來不是和解,而是以對稱的語言維持不對稱的現實。
華盛頓郵報(Washington Post)以「暫時擺脫中國稀土勒索一年」為題發表社論,語氣中帶著焦慮,也帶著警示。
談判的結束,不是終點,而是一種延續。真正的成果,不在文件裡,也不在會後的聲明中,而在那10小時裡,包括語氣的轉折、眼神的停頓、每一段慷慨激昂或沉默之後的點頭還是搖頭。只有兩國知曉:點滴在心頭。
這就是當代的大國太極:刀光內斂,勢起無形。走過這個山頭,未來還有大魔王在後頭等著,強國的競爭與博弈沒有終點。
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