卓揆轟藍白修財劃法 比喻國會「抽了中央的血、拿錯的藥逼政府吞下」
立法院上週五再度三讀通過《財政收支劃分法》修正案，在野以多數優勢推動國民版本，規定中央對地方的一般性補助與計畫型補助都須維持一定水準。行政院長卓榮泰先前表態會「全面迎戰」，遭藍營反嗆是「自己生病要別人吃藥」，黃國昌也批評行政院「帶頭違法、自以為太上皇」。卓榮泰今（18）日形容，「中央政府本來沒有生病，是國會把中央政府抽了血，也拿錯的藥，要中央硬吞下去」。
卓榮泰指出，近來由國民、民眾主導的國會，對行政院「步步進逼、層層圍堵」，要求行政部門接受他認為違憲、違法的法案與預算並加以執行，「就是要弱化中央國庫，癱瘓中央政府」。
他說，上週在立院總質詢時已明白表示，本週行政院會將討論院版《財政收支劃分法》，今天下午也已邀集各地方政府財主人員，就中央與地方事權分配進行最後階段討論，原本並規劃在總質詢前後拜會立法院長韓國瑜，談《財劃法》後續內容與進度，但立法院卻在上週五以逕付二讀、不經討論的方式，火速通過國民版《財劃法》。
卓榮泰指出，這次修法沒有解決既有的水平分配與垂直劃分不公問題，也無法修正先前修法造成的公式計算錯誤，「這個版沒有解除目前的問題，反而造成更大的問題」。他說，過去公式計算錯誤主要影響的是離島地區，但這次國民版《財劃法》「會對整個中央政府跟地方政府都造成實質的影響」。
卓榮泰表示，明年度中央政府總預算目前仍在立法院審議，稅出共3兆350億元，其中已編列舉債3000億元；若依照上週五通過的版本，中央在計畫型補助部分必須再多舉債約2600億元，整體舉債規模將拉高到約5600億元，已超出《公債法》第5條規定的15％流量管制。他強調，如果硬是要求中央政府依照這樣的架構編列預算，將會變成違反法律的預算，「我們就會變成違法的政府，這樣的預算我無法接受」。
他也提到，若改由行政院自行從總預算中刪減原有支出，一旦壓縮相關經費，國家安全、科技發展、地方建設與社福體系都可能受到影響，他反問，「是誰的責任？還是行政院的責任嗎？立法院有能力負起這個責任嗎？」
談到中央與地方財政狀況，卓榮泰表示，自101年起地方政府財政普遍吃緊，但近一兩年已由負轉正。他說，在地方財政逐步好轉的情況下，卻仍以這種修法模式要「繼續弱化整個中央的財政」。卓榮泰形容，「中央政府本來沒有生病，是國會把中央政府抽了血，也拿錯的藥，要中央硬吞下去」。
至於外界關心朝野協商是否已經破局，卓榮泰表示，「協商未到根本絕望，我不會放棄協商，希望國會能看清事實，不要『一意孤行』。」他也說，「未到最後關頭，我們也不會輕言抵制」。
卓榮泰說，行政院將在後天的院會通過院版《財政收支劃分法》草案，他強調，唯有能夠全面照顧中央、地方與全民的財劃法版本，「才是國家未來應走之道」。
責任編輯／周瑾逸
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