南韓主辦APEC 李在明面對上任後重大外交考驗

南韓總統李在明將於10月31日到11月1日在慶州主持亞太經濟合作(APEC)峰會，迎接包括美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平在內的20國領袖。這是南韓時隔20年再度主辦APEC，也是李在明上任後首場重大外交考驗。

美聯社報導，就任總統5個月的李在明以「務實外交」(pragmatic diplomacy)為核心方針，主張在盟友與競爭對手之間維持靈活平衡。然而在川普關稅政策下，李在明面臨多項挑戰，美國推行關稅保護主義並要求盟國增加對美投資，日本新首相高市早苗採取更保守立場，使得美韓、日韓關係面臨疑慮。另外，北韓拒絕對話、加強與中俄關係，使朝鮮半島局勢再度緊張。

APEC峰會期間，李在明將與川普、習近平及高市早苗分別舉行雙邊會談，同時主持多場主要會議。專家指出，慶州APEC峰會提供李在明機會，但無法保證長期的外交成功。

川普與習近平將在APEC峰會見面，兩人會談結果將對全球經濟帶來巨大影響；專家指出，李在明可能仍會聯合其他國家推動自由貿易與多邊主義。南韓官員表示，南韓正在構思「慶州宣言」以維護自由貿易與多邊合作體系，避免重蹈2018年巴布亞紐幾內亞峰會未能發表聯合聲明的覆轍。

在美韓貿易部分，南韓高階官員最近幾個月頻繁飛往華府，磋商美韓貿易協議，不過兩國達成協議的前景仍未明朗。南韓貿易部長金正寬(Kim Jung-Kwan)24日向國會報告指出，南韓與美國近期正就3,500億美元投資協議進行協商，但對現金補助比例仍存在分歧。

同時，因為立場較為偏右的高市早苗擔任日本首相，也可能使日韓關係變質。而在對北韓關係方面，川普試圖恢復與北韓領導人金正恩的外交關係，也可能對李在明推動與北韓關係和緩有幫助。

另一方面，睽違11年習近平再度訪韓，預料中韓雙方將加強經貿與政治合作。南韓外交學院教授閔政勳(Jeonghun Min)表示，美中競爭態勢下，中國可能會尋求與日韓改善關係，這給南韓在面對華盛頓、北京或東京時有更多外交空間。閔政勳分析，「南韓的策略是，在穩固韓美同盟的基礎上，妥善管理與中國及其他主要國家的關係」。(編輯：宋皖媛)