【專欄】法律不改 閃兵抓不完

 
文/周倪安（作者為台聯主席／前立法委員）
藝人閃兵案持續延燒，第三波藝人陳柏霖、修杰楷等人遭拘提，只是冰山一角，如雪球般漫延，到底還有多少人涉及違法閃兵，數目恐大到難以想像。但真正的問題除了「兵役體檢流程太鬆散」外，處罰太輕才是重中之重。
長年以來役男、仲介，及醫療人員涉入閃兵，社會上繪聲繪影，政府卻置若罔聞。國防部長顧立雄說「要修改體位規定」，根本狀況外。內政部長劉世芳承認有「特定不肖醫師」配合閃兵集團造假。衛福部醫事司長說，所有醫院都可以開立初檢證明，但複檢的醫院只有台大、北榮、三總等三間醫院，採認以複檢醫院為主，衛福部已發文台北市衛生局調查，要求在兩週內釐清，若發現不法，會主動移送地檢署偵辦。但以上也只能揪出不法，若要徹底解決閃兵弊端，則必須修改《妨害兵役治罪條例》。
現行役男以各種違法的方式變更體位免除兵役，涉犯《妨害兵役治罪條例》第三條、第四條逃避兵役罪及刑法二一0條偽造文書罪，兩者均處五年以下有期徒刑。因上開條文沒有法定刑最低刑期之規定，因此，涉案役男只要認罪，依過去判例，多判處徒刑二至六月不等，且可易科罰金；甚至有緩刑的可能。除非情節重大，法官才會予以重判。這樣不痛不癢的判決，浪費司法資源不說，形同鼓勵閃兵，只要有門路，役男們趨之若鶩。
比較國情與台灣相近的韓國，韓國《兵役法》規定，「為逃避兵役或減免兵役而逃亡、失踪，或蓄意損傷身體，或使用欺騙手段者，處一年以上五年以下有期徒刑」。與台灣《妨害兵役治罪條例》第三條、第四條相較，明顯然多了「一年以上」文字。而該規定大大減低了法官判處易科罰金或緩刑之可能，更澆熄了役男的僥倖心態。
俗話說，亡羊補牢不如事前預防。若要釜底抽薪，杜絕閃兵，立法院應該要參考韓國《兵役法》立法，儘快將現行《妨害兵役治罪條例》第三條、第四條各種類之逃避兵役罪，「處五年以下有期徒刑」規定，修改為「處一年以上五年以下有期徒刑」，增加法定刑最低刑期規定，杜絕逃兵。