洪浦釗專欄》台灣從來不是「問題」：從中國的話語戰看川習會的地緣修辭

亞太經合會(APEC)即將在南韓慶川登場，全球目光都聚焦於「川習會」是否成行。這場峰會不只是美中兩國的外交戲碼，更是一場地緣敘事的較勁。中國外交部發言人郭嘉昆日前在例行記者會上，仍以「台灣問題」開場，重申「台灣是中國領土不可分割的一部分，台灣問題純屬中國內政」。這樣的措辭，看似例行，實則是中國持續多年對外話語戰的核心：先將「台灣」設定為「問題」，再以「內政」封鎖國際介入空間。

中國以「語言統戰」鋪墊政治佈局

事實上，台灣從來不是「問題」。中國所謂的「台灣問題」，是其為了合理化主權主張所創造的政治語言。中國定義「問題」的真正目的是「去主體化」，即讓台灣不再是一個能夠被平等討論的政治實體，而是一個等待被「解決」的歷史殘留物。這種語言並非描述現實，而是企圖製造政治現實；這是一場以話語為武器的權力戰。

語言是政治的延伸，中國長年以統一話術對外輸出「台灣問題」，這不僅影響國際媒體的慣用語，更逐漸形塑出一種心理既定印象：台灣是問題、是爭議、是危險。這種修辭上的侵略，使中國在尚未出兵之前，便先在語言上完成了戰略佔領。從「台灣問題」到「台灣同胞」，每一個詞彙都經過計算；中國以語言統戰鋪墊其政治佈局，讓話語成為權力的前哨。

台灣拒絕被定義為「問題」

與此同時，台灣正嘗試在這場敘事戰中奪回命名權。外交部發言人蕭光偉強調「中華民國台灣與中華人民共和國互不隸屬，是國際公認現狀」，這不僅是外交辭令，更是主體宣示，也就是台灣拒絕被定義為「問題」，而選擇成為「議題」。

所謂「問題」意味著必須被解決，而「議題」則代表值得被討論。當台灣以「議題」姿態登上國際舞台，實際上是在要求平等對話權，也說明為何每一次美中峰會都無法繞過台灣。因為台灣已不只是地理座標，而是印太戰略、供應鏈安全與民主價值的關鍵節點。

台灣非危機來源而是秩序維持關鍵

川普日前表示中國「不會那麼做」、不會入侵台灣，表面上似乎緩解緊張，實則隱含風險。當美方以「不會發生」的語氣淡化中國威脅，這種模糊訊號可能被中國解讀為「可談空間」。對中國而言，模糊訊號本身就是談判籌碼，任何語氣的鬆動都可能被包裝成政治善意。若川習會成行，台灣勢必成為最敏感的議題，美中將在對台政策與經貿談判間角力，競逐的不只是利益，而是誰能定義現狀、誰能主導語言。

在這場敘事博弈中，台灣的挑戰不在於是否被討論，而在於如何被討論。中國以「問題化」壓縮台灣合法性；台灣則須以「議題化」策略拓展能見度，即以理性與價值的語言，讓國際社會理解：台灣不是危機來源，而是區域秩序的穩定支點。

懂得「避險」並非退縮而是成熟節奏感

這種話語的主動出擊，正是新型態的外交避險。它不是沉默退讓，而是以語言重新設定對話座標。當中國一再以「問題」作為開場，台灣就應以「議題」回應，因為能定義語言的一方，才能真正參與歷史。然而，主動並非冒進，表態不等於挑釁。

過度張揚只會讓台灣淪為美中博弈的焦點。

真正的智慧，是在堅定原則與節制語氣之間找到平衡；懂得「避險」並非退縮，而是一種成熟的節奏感，要知道何時應聲、何時靜觀，讓台灣的存在因穩定而更具分量。

台灣是一個正在處理世界問題的夥伴

中國把台灣稱為「問題」，是想讓世界相信台灣只需要被「中國處理」；而台灣要讓世界看見，它是一個正在處理世界問題的夥伴。這場語言的攻防，決定了地緣政治的方向。台灣不必爭吵，但必須說話；要勇於發聲，也要懂得收聲。因為真正的外交力量，來自理性語言的延續，而非情緒語氣的放大。

在巨人對話的夾縫中，台灣需要的不是喧嘩，而是定力。沉默是危險，但穩定的語調，才是最有力量的聲音。(編輯：陳文蔚)

作者》洪浦釗 東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長