簽自貿3.0！李強藉東協峰會拉攏與澳洲.歐盟分歧仍存

萬敏婉

2025年10月29日週三上午10:40

中國與美國的競爭與針鋒相對，在各種國際峰會場合都清楚看見。在週二登場的「東協-中國峰會」，與會的大陸總理李強就用不點名方式痛批美國的單邊主義與經貿政策，還大動作彰顯東協與中國簽署的3.0版自貿區協議。但東協輪值主席、馬來西亞首相安華卻希望在美中競爭下保持中立，避免站隊。至於澳洲和歐盟，雖然在東協場邊與李強會談，但在擴展貿易合作的同時，也分別就南海軍機的摩擦，以及稀土供應鏈等問題提出關切。而印度，則一方面恢復與中國的直航拉近關係，一方面也減少購買俄羅斯石油，保持與歐美的友好。

中國大陸總理李強：「單邊主義、保護主義，嚴重衝擊國際經貿秩序；外部勢力對本地區的干擾上升；不少國家被無理加徵高額關稅。」

中國總理李強周二(10月28日)在「東協-中國峰會」上，以不點名方式，高分貝痛批美國經貿政策，讓各國受害。

同時還與東協輪值主席、也就是馬來西亞首相安華，共同見證雙方簽署升級版自由貿易協定，意圖在美方收緊貿易政策的同時，繼續展現自家做為經濟全球化與多邊貿易代言人的姿態。

中國大陸總理李強：「我們剛剛共同見證簽署了中國-東協自貿區3.0版的升級議定書，經貿合作擴容體制，迎來新的契機。」

據了解，中國與東協作為彼此的第一個自貿區，早在2002年雙方開始商談自貿區的建立，2010年建成1.0版自貿區。至於2.0版的升級議定書，2015年簽署後，到2019年全面生效實施。這回的3.0升級版從2022年開始談，今年五月完成談判。如今簽署的3.0升級版自貿區，把開放部分擴展到9大領域，包括數位貿易、綠色經濟、供應鏈互聯互通、競爭和消費者保護以及中小微企業5個領域為這次新增。

至於雙邊貿易總額，雖然從2002年啟動談判的5百多億美元，到去年已達9千多億美元。22年增長了17倍以上，自貿區成效非常明顯。但近年來貿易成長速度趨緩，還多次傳出中方公布的數據與東協國家公布的數據不一致，恐也讓中方所高舉的「自貿開放」大旗，吸引力不如從前。

東協輪值主席/馬來西亞首相安華：「完全一致的觀點既不可能也不可取，但我相信，各方都對中國一貫的建設性參與，表示讚賞。如果大家感興趣的話，前一天(10月26日)我們與美國總統川普會面，今天我們又回到了中國，這體現了東協的核心地位。」

對東協來說，在美中競爭的大環境背景下保持中立，避免被任何一邊拉上戰車，才更符合自家利益。因此在與中方簽署升級版自貿協議的同時，包括地主馬來西亞在內的東協各國，也都積極地和美方開展甚至完成貿易談判。

也因此，儘管李強把握東協峰會聚集了多國元首的機會，先後在場邊與澳洲總理，甚至是歐盟理事會主席等領袖展開會談，試圖拉近彼此關係。

澳洲總理艾班尼斯vs記者：「(在中國向澳洲皇家空軍的飛機發射照明彈的情況下，你如何把李強總理作為『朋友』的身分結合起來呢？)嗯，我們有分歧，朋友之間應該坦誠地討論問題。我就是這麼做的，我也直接這麼做了。」

但各方在推展貿易合作之餘，澳洲對於共軍上週在南海向澳洲軍機近距離發射照明彈；還有歐盟對於北京當局藉稀土與晶片供應鏈所開展的脅迫行為，也都不諱言提出關切。

德國外長瓦德福(Johann Wadephul)：「對於德國和歐洲企業來說，盡快找到可持續的解決方案至關重要，尤其是在稀土和電腦晶片的平穩供應方面。當然，這也適用於中國，我們希望並將繼續與中國保持密切對話。」

德國外長瓦德福也公開呼籲，希望能在晶片與稀土領域，與中國進行「公平」貿易。今年5月剛上任的瓦德福，原本計畫在剛過去的周日訪問北京，卻因為中方除了安排兩國外交部長的會面之外，未能確認其他會見行程，還曾對瓦德福此前公開表明不支持以武力改變台海現狀的作法公開砲轟。德方因此決定延後這趟中國訪問。

在歐洲與中國的關係出現降溫的同時－－

已經中斷直航關係長達5年的印度，則從周日(10月26日)正式復航加爾各答與廣州的直飛航班，飛機在周一凌晨4點抵達廣州白雲機場。

印度乘客：「所以恢復直飛對中印兩國來說都更加便捷，因為從現在開始，貿易往來會更加順暢。」

至於過去曾經有過的其他直飛航班，也計劃逐漸恢復。包括下個月9日將加開來往印度首都新德里與上海和廣州的航線。印度與中國從邊界衝突的陰霾，轉向關係改善，同時也藉著表明將減少俄羅斯石油的採購來向美方表達善意。

中國大陸外長王毅：「多極世界正在到來。」

國際上的強權各不相讓，都試圖讓自家的利益最大化。全球各國都只能在競爭環境中，小心前行。

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