APEC韓國峰會:特朗普玩「快閃」,舞台留給習近平
(德國之聲中文網)經過數周緊張談判,韓國原希望在本周的亞太領導人會議之前,在美國關稅問題上取得突破,但這一希望正在破滅。
美國總統特朗普和中國國家主席習近平可能即將達成協議,從而緩解兩國貿易緊張局勢。
據三名外交消息人士透露,特朗普將在周三(10月29日)抵達韓國,這是他第二任期內首次訪韓。但他將在次日離開,跳過亞太經濟合作組織(APEC)峰會的主要議程,其他多國領導人被迫調整行程。
今年的APEC會議被特朗普在1月就職後不久宣布的全面關稅政策陰影籠罩,同時也受到其他全球貿易挑戰的影響,尤其是華盛頓與北京之間不斷加劇的緊張關系。
亞洲協會高級研究員約翰·德盧裡(John Delury)表示,特朗普的政策提升了全球領導人聚首的重要性,使這一通常被認為乏味的外交活動罕見地受到國際關注。
他說:“鑑於當前多邊主義和世界秩序的狀況,這可能是近年來最具影響力的一屆APEC。我們可能會看到APEC前所未有的戲劇性場面。”
對主辦國韓國而言,這周是總統李在明上任以來的一次重大外交考驗。李在明在前任因試圖實施戒嚴而被罷免後,於6月的突發選舉中當選總統。
李在明將會晤特朗普、習近平以及日本新任首相高市早苗。這三位領導人是東北亞外交及朝鮮半島事務的關鍵角色。預計習近平與特朗普也將在周四舉行雙邊會晤,這是特朗普第二任期內兩人的首次面對面交流。
特朗普攪局幫了習近平
周一(10月27日),全球股市上漲。此前美國官員稱,美中談判代表已制定出一份貿易協議框架,外界預期習近平與特朗普可能會簽署協議。
美國對外關系委員會專家馬修·古德曼(Matthew Goodman)表示,特朗普可能希望借簽署多項貿易協議以及在面對批評時不退讓,展示他在貿易戰中的成績。
古德曼說:“我認為習近平希望把中國和他本人塑造成亞太地區真正的領導者,讓人們相信他可以帶領該地區走向更加繁榮和經濟一體化。盡管該地區對此普遍持懷疑態度,但特朗普的攪局式做法反而助長了中國的敘事。”
對韓國來說,目標更為現實。
古德曼表示:“如果韓國能順利完成APEC及相關會議而未出現重大波折,就會被視為一次成功的主辦,並認為自己躲過一劫。”
韓美貿易協議前景不明
首爾原計劃在APEC召開前敲定與特朗普在7月達成初步共識的貿易協議。然而,8月李在明與特朗普的首次峰會未能達成最終協議,主要卡在協議中價值3500億美元投資方案的細節問題上。
美國財政部長貝森特周一表示,韓美貿易協議的整體框架已經完成,但在特朗普訪問期間不太可能最終確定。韓國官員也表示,雙方仍存在重大分歧。
韓國產業部周二表示,雙方仍在持續溝通,首爾將努力最大化國家利益。
協議延遲將對韓國汽車制造商如現代汽車造成打擊。現代汽車的對美出口被征收25%的關稅,而日本汽車僅被征收15%。
一名韓國官員表示,李在明和特朗普可能會發布一份總結近期共識的文件,但不會解決關稅爭端。
全球秩序仍將動蕩
李在明將首次與習近平會面。這是習近平11年來首次訪問韓國。當前,韓國在美中政治與經濟的對抗中處於交叉火力之中。
中國已對部分與美國合作的韓國造船企業實施制裁。
李在明政府表示,韓國正推動APEC發表一份關於自由貿易重要性的聯合聲明,並尋求在人工智能與人口結構變化方面達成共識。
三位APEC成員國外交官告訴路透社,經過多年的分歧,對會議能在實質性議題上達成聯合聲明,他們並不樂觀。
特朗普提前離開APEC的決定,把聚光燈讓給了習近平。習近平預計將留到周六的閉幕儀式,中國也將主辦明年的APEC論壇。
紐約帕克戰略咨詢公司的肖恩·金(Sean King)表示:“APEC不是最有實質意義的全球對話平台,但特朗普不該把舞台讓給習近平。我們需要提醒伙伴和盟友,美國仍然與他們站在一起。”
(路透社)
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作者: 德正
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