防對等關稅敗訴 川普提前鬆綁

美國最高法院於11月初將就「對等關稅」舉行聽證會，最近幾周，美國總統川普已將數十種產品從對等關稅中豁免，另外，在美國和他國達成的貿易協議中，也豁免了數百種產品的關稅，範圍從農產品到飛機零件等。《華爾街日報》指，此舉旨在對沖最高法院可能否決「對等關稅」所帶來的法律風險，因為一旦最高法院判決政府敗訴，白宮可能被迫退還大量已徵收的關稅。

川普團隊援引《國際緊急經濟權力法案》開徵對等關稅，目前川普團隊正在擴大1962年《貿易擴展法》第232條的應用，這是個更成熟關稅法律依據，川普已經利用該法律來支持對金屬和汽車徵收關稅，並在本月針對重型卡車、藥品和家具課徵了新一輪關稅。知情人士指，這個轉變反映出川普團隊希望規避萬一法院推翻他們的徵稅措施時的風險。

上個月，川普透過一份名為「附件二」清單豁免了從黃金到LED燈等數十種商品的關稅，其中涵蓋多種礦物、化學品和金屬製品。清單中多項產品已經或即將被透過第232條款徵稅。

值得注意的是，一份被稱為「附件三」的產品清單，預告了未來可能出現的數百項產品的豁免，其中包括了川普團隊正在與外國談判貿易協定中的產品清單，這些產品可能享受零關稅，清單主要是針對「無法在美國種植、開採或自然生產的產品」，例如某些農產品、飛機及飛機零件，以及用於製藥的非專利物品。

幾個月來，以商務部長盧特尼克為首的政府官員一直堅稱，對等關稅「不會有任何豁免，也不會有任何例外」。但盧特尼克已軟化立場，他在7月底曾表示，「如果你種植某種產品、而我們不種植，那可以零關稅進口。」

另外，9月的一份行政命令也授權商務部和貿易代表署自行批准關稅豁免，無須每次都要總統簽署行政命令。白宮官員表示，此舉將簡化關稅政策執行流程，以便落實川普已宣布的十多項貿易協定。

報導指，美國已與日本和歐盟等多個貿易夥伴達成貿易協定。貿易代表葛里爾指出，更多協議即將達成。