G20峰會首日就通過宣言 南非官員:美國施壓我們不准通過
20國集團(G20)峰會22日在南非約翰尼斯堡開幕,第一天就打破傳統,在美國抵制峰會的情況下通過一份領袖宣言。
美聯社報導,南非總統拉瑪佛沙(Cyril Ramaphosa)的發言人馬格文亞(Vincent Magwenya)指出,與會國在峰會一開始就一致通過領袖宣言。宣言通常在G20峰會結束時才會通過並發表。
宣言內容目前尚未公布,但南非將此視為非洲首次舉辦G20峰會的一項勝利,也成功把影響貧困國家的問題置於議程之首。
美國總統川普7日宣布抵制此次G20峰會,理由是他聲稱南非黑人執政政府正推行種族主義與反白人政策,並暴力迫害白人少數族群。
拉瑪佛沙今年5月訪問美國時遭川普「突襲」,未經告知便播放並展示資料,指控南非白人遭到「種族滅絕」,而其中部分資料並不正確。
南非官員透露,美國曾施壓南非,不要在美方代表缺席的情況下通過領袖宣言。
南非總統「現在來通過我們的宣言」意外被播出
南非此次主辦G20峰會,議程野心宏大,力求在解決長期困擾開發中國家的問題上取得進展。其中多項議題、尤其是氣候變遷與全球不平等,遭到美國抵制。但拉瑪佛沙在峰會開幕時表示,「共識已經浮現」。
在原本應進入閉門會議之際,拉瑪佛沙的談話意外被現場轉播錄下,可聽見他說領袖將「現在來通過我們的宣言」。
南非外長隨後走上前在拉瑪佛沙耳邊低語,拉瑪佛沙便說:「好,我被告知攝影機還沒關掉。應該要關掉。」
儘管拉瑪佛沙發言人稱宣言是全體一致通過,但阿根廷表示並未背書。阿根廷總統米雷伊(Javier Milei)也未出席峰會,以示與盟友川普團結,該國由外長基爾諾(Pablo Quirno)代表與會。
非洲國家首度主辦G20 南非力求關注窮國
身為輪值主席國,南非得以設定議程,目標包括促使各國領袖同意加大對貧窮國家的援助,以協助窮國從氣候災難中復原、減輕外債負擔、推動綠能轉型並發展自身的關鍵礦產資源,以對抗日益擴大的全球不平等。
聯合國秘書長古特瑞斯(António Guterres)被問到G20是否能優先處理開發中國家需求,並推動有意義的改革時表示:「我們拭目以待。但我認為,南非已盡力把這些問題清楚擺上檯面。」
美國與南非之間持續數月的外交裂痕,在峰會前更加惡化。儘管川普的抵制威脅削弱議程,一些領袖仍希望往前走。
法國總統馬克宏對川普缺席表示:「我確實感到遺憾,但這不應阻礙我們。我們的責任是出席、參與、共同合作,因為我們面臨太多挑戰。」
G20於1999年成立,事實上現共有21個成員,包括19個國家,以及歐盟與非洲聯盟2個區域組織。
宣言不具強制性、落實有難度
G20成員合計占全球經濟約85%、國際貿易75%,以及超過半數全球人口。
然而,G20依共識運作而非強制性決議,在成員包含美國、俄羅斯、中國、印度、日本、法國、德國、英國、印尼、沙烏地阿拉伯、南非等利益衝突下,共識常難以達成。
G20峰會傳統上以領袖宣言收尾,宣示各方達成的任何廣泛共識。南非表示,美國正施壓他們,企圖將最終文件淡化為東道主單方面的聲明。
拉瑪佛沙本週稍早回應表示:「我們不會被欺負。」
南非和美國的恩怨還沒完
即使如此,G20的走向很可能將急遽轉變,因為接下來美國將接任輪值主席國。
白宮表示,美國在本屆G20峰會唯一的出席角色,就是駐南非的美國大使館代表參加交接儀式。
南非表示,由拉瑪佛沙將主席國棒子交給一名美國使館的低階外交官,實屬侮辱。
南非外交部發言人菲里(Chrispin Phiri)告訴美聯社,他不認為週日會有交接儀式,並補充:「我們已向美國政府表明,總統不會把主席國交給使館的一名低階官員。」
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