十五五 兩岸機會之窗

在二十屆四中全會通過的《關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》中，一個清晰的訊號出現了：中國大陸的發展重心，正在從「創新驅動的科技興國」邁向「實體經濟與文化自信並舉的強國戰略」。這不僅標誌著大陸經濟模式的下一輪轉向，也為周邊經濟體——尤其是擁有成熟製造鏈、文化創意力與華人語境優勢的台灣——開啟了新的參與窗口。

一、從「創新」到「落地」：實體經濟的重新登場。「十四五」時期，大陸的關鍵詞是「創新、數位、改革」。但進入「十五五」，官方語氣發生了明顯的轉折。公報開宗明義指出：「堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快新型工業化，推動現代化產業體系。」這不僅是政策表述的語序調整，更是經濟治理邏輯的再平衡。

這也意味著製造業、先進材料、智慧製造、工業AI、能源轉型、基礎科學裝備等領域將再度成為國家投入的主力。對台灣而言，台灣在半導體設備、精密機械、電子零組件、智慧製造管理與供應鏈整合上，仍擁有國際級競爭力。若能透過「區域供應鏈再配置」與「綠色製造」合作，台灣不僅可參與其中，更有機會在「可信的供應鏈」概念下重新取得區域話語權。

二、文化的戰略性上升：從軟實力到競爭力。「十四五」談文化，多半落在「公共文化服務」與「文旅融合」層面；而「十五五」則首次將文化與國家安全、社會穩定並列。這反映出大陸已將「文化」視為全球競爭的「第五維戰場」——除了經濟、科技、軍事、外交之外，文化是維繫信念與敘事權的根基。

新公報中出現幾個關鍵詞：「文明傳播」、「創新創造活力」、「推進文化強國建設」。這些字眼不僅屬於價值層面的論述，也預示文化產業、影視內容、設計創意、文旅品牌、國際溝通等領域將迎來新的政策紅利。特別值得注意的是，「十五五」時期的文化戰略不再局限於「傳統文化傳承」，而是轉向「文化產業現代化、國際化」。這意味著文化被視為一種經濟動能與外交工具的結合體。

對台灣而言，這是一個關鍵契機。台灣兼具中華文化根脈與國際創意語言的雙重優勢——從影視內容製作、文旅品牌策展、設計IP輸出，都有機會成為「文化產業鏈」中的關鍵夥伴。

三、把握機會：從對立、觀望到共創。「十四五」為大陸的現代化奠定了制度與基礎建設；「十五五」則更像一場「國家品牌升級」——從實體到精神、從技術到敘事、從製造到文化。當大陸的發展進入「實體經濟＋文化自信」的雙軌期，也意味著市場機會從「速度」走向「深度」。

在四中全會結束後，商務部長王文濤說道：「既重視中國經濟，也重視中國人經濟」。台灣不僅能找到新的合作紅利，也可能在兩岸新的經濟文明敘事中，扮演一個真正有影響的正面力量。也就是說，誰能讓「共創」取代「對立」，誰就能在十五五的時代，成為下一個被需要的力量。台灣，你準備好了嗎？（作者為國際傳播品牌戰略顧問）