新聞幕後／加熱菸審2年「上市日就出包」石崇良喊究責 國健署得上緊發條

記者簡浩正／台北報導

連鎖超商本月17日上架加熱菸，卻被民眾、地方政府衛生局發現菸盒外觀未標示尼古丁含量，要求已上架的8項產品全數下架。沒想到下架隔日，網友分享在超商仍還可買到加熱菸，讓一向好脾氣的衛福部長石崇良都動了氣，說針對上架產品與審查樣本不同，將追究業者責任並開罰，同時送驗尼古丁含量。但加熱菸審議2年多「上市首日就出包」，讓民團也看不下去，喊話政府應快亡羊補牢。主責的國健署「螺絲不能再鬆了」需上緊發條。

此事件源自於《菸害防制法》2023年3月修法完成後，全面禁用電子煙、納管加熱菸。歷時2年半審查後，衛生福利部國民健康署今（2025）年7月29日宣佈，經衛福部審慎評估，將提供2家業者共14品項申請案有條件通過核定函。包括菲○○○公司的8個品項、傑○○○公司的6個品項有條件通過。

今年9月時，國健署再公佈2業者陸續完成上市前文件核定，前述共14個品項與4款組合元件10月中後陸續公開上市販售。其中一家本月17日已正式開賣、超商已上架。

加熱菸合法上市當天，衛福部長石崇良與國健署長沈靜芬、北市衛生局等率團「突擊檢查」，隨機到3家店了解菸品販售情形。在其中1家店發現業者將傳統紙菸、加熱菸區隔展示，有凸顯產品的問題，恐讓顧客特別發現這裡有販售加熱菸，要求店家改善，並向總公司反映。

不過看似良善的美意，其實前幾天就開始變調。先是發生開賣日前，有某家超商已在其APP上架加熱菸相關產品跟標價而遭檢舉；17日開賣當天，則有民眾向《三立新聞網》反應，發現去北市信義區某連鎖超商，看到所賣的加熱菸「並未顯示尼古丁、焦油的含量數據」，質疑是否有違法疑慮。

記者詢問國健署後，國健署當晚近10時發出「菸品容器應依法標示尼古丁含量」新聞聲明，針對市售加熱菸產品，經與販售通路確認，某業者8品項菸品容器均未標示尼古丁含量。國民健康署已通知販售業者全面下架。

沒想到事情仍未完。有網友隔（18）日在網路發文表示，一早在超商還買得到加熱菸，質疑國健署下架「做半套」？是否因假日還沒發函、總公司還沒公告下架。國健署回應記者詢問，僅表示「公文已發出，通路持續作業中」，目前就是陸續下架，國健署也持續在了解中。

直到當日傍晚，國健署才正式發出「中央地方加強稽查 查有不法限期下架 未能配合依法裁處」新聞聲明。表示為確保菸害防制法確實落實，國健署已於18日正式函文通知，針對菸品容器、包裝標示未符合《菸害防制法》及相關子法規定之產品，要求加熱菸業者及通路業者依法辦理。

內文並提及「近期稽查發現標示不符規定的加熱菸，仍於通路販售中，已要求業者立即改善並下架，否則依法裁處，以維護消費者知的權利。同時，已函請各縣市衛生局配合展開密集稽查行動，針對實體通路、販賣場所進行查核」，逐一檢視確認通路業者販售產品是否符合《菸害防制法》包裝、展示、販售、廣告促銷等各項規定，如查有違法事證，將依《菸害防制法》相關條文予以裁處。

不過此文看起來卻有「亡羊補牢」感，作為主責機關，國健署審議了逾2年半的加熱菸，照理應上市前業者配套與相關溝通都已做足，目前僅1家開賣就狀況連連，第2家也將上市會不會也出狀況？實在難杜外界疑慮。

董氏基金會、拒菸聯盟等民團都不禁喊話，譴責菸草公司推出違法包裝菸品是「企圖挑戰政府公權力、愚弄台灣人民」，核准上市之加熱菸就是菸品，若包裝未顯示尼古丁、焦油含量就是違法；並提及某連鎖超商展示之加熱菸圖片，明顯已大於加熱菸品原始尺寸，依法可對違法門市開罰。呼籲政府應快亡羊補牢，強力執法並送驗。

石崇良的「究責」仍言猶在耳；國健署長沈靜芬也強調，已要求違規加熱菸全面下架，即起看到就開罰，看得出剛上任不久的她對加熱菸的重視。但話說得再多不是連日以來發四則新聞稿、喊喊話就有用，還是得有查核等實際作為，國健署相關同仁得「上緊發條」；若政府連第一家業者違規標示都管不了，加熱菸嚴格管制恐淪為空談，犧牲人民健康。

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