杜哈遇襲後!阿拉伯、伊斯蘭數十國召開團結峰會 海合會承諾啟動「聯合防禦機制」
在以色列9日襲擊卡達首都杜哈(Doha)導致6人死亡後,「阿拉伯國家聯盟」(Arab League,簡稱阿盟)及「伊斯蘭合作組織」(OIC,簡稱伊合組織)的多國領袖,15日齊聚杜哈召開緊急峰會聲援卡達,並譴責以色列跨國空襲哈瑪斯(Hamas)領袖的非法行為。峰會雖未提出具體行動計畫,但「海灣阿拉伯國家合作委員會」(GCC,簡稱海合會)成員國承諾,將「啟動聯合防禦機制」,成為此次會議最具實質性的成果。
據卡達媒體《半島電視台》報導,阿盟成立於1945年,是阿拉伯國家組成的地區性國際政治組織,成員包括22個會員國,以及7個觀察員國。伊合組織則是伊斯蘭世界的政府間國際組織,共有57個在籍成員國。而海合會成員包括巴林、科威特、阿曼、卡達、沙烏地阿拉伯以及阿拉伯聯合大公國。
這場「阿拉伯-伊斯蘭國家特別峰會」(Arab–Islamic extraordinary summit),由現任卡達酋長國埃米爾(Emir)阿勒薩尼(Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani)主持。他在開幕致詞中表示:「我國首都遭受襲擊,目標是1處收容哈瑪斯領袖家屬與談判代表的住宅。」當時哈瑪斯領袖正在商討美國提出的加薩停火方案。他還形容以色列的轟炸是「赤裸裸的背信及懦弱行為。」
阿勒薩尼呼籲國際社會採取「具體行動,應對以色列政府因權力瘋狂、傲慢與嗜血成性,而導致並持續至今的局勢」。他強調,此次對調解者的攻擊,證明以色列「對和平毫無誠意」,意圖「破壞結束加薩戰爭的談判」,並稱加薩戰爭「已演變成1場種族滅絕」。自2023年10月7日以來,以軍殺害逾64,800名巴勒斯坦人。
阿勒薩尼也在峰會中警告,以色列不僅轟炸黎巴嫩、敘利亞、葉門與卡達,還佔領敘利亞領土,並拒絕撤出黎巴嫩南部,顯示其軍事擴張主義的願景。他還狠批以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)幻想將阿拉伯地區變成「以色列的勢力範圍」,「但這是危險的幻覺。」
卡達外交部發言人安薩里(Majed Mohammed Al-Ansari)則表示,海合會軍事機構已展開磋商,將在杜哈召開統一軍事指揮部會議,以加強「海灣國家的威懾能力」。雖然關於新防禦機制的細節尚未公布,但該機制原則是「對一國的攻擊即是對所有成員國的攻擊。」
安薩里在接受《半島電視台》訪問時指出:「聯合聲明明確呼籲高層指揮部在杜哈召開會議,討論進一步措施,以確保海合會國家的安全。」他也強調:「GCC對此立場一致。」
儘管峰會沒有宣布即時的政治或經濟制裁,海合會秘書長阿爾布代維(Jasem Mohamed Albudaiwi)呼籲美國總統川普(Donald Trump)約束華府最親密的盟友以色列。他表示:「我們期望美國這一戰略夥伴能運用對以色列的影響力,讓其停止這種行為,我們確實期待如此。他們握有槓桿與影響力,現在正是時候運用。」
據悉在峰會召開的同時,美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)正前往以色列會見納坦雅胡,並將在16日訪問杜哈。
對此,阿盟及伊合組織也發表共同聲明指出:「我們以最強烈措辭譴責以色列對卡達懦弱且非法的襲擊,並以絕對的團結支持卡達採取的措施。」該聲明還讚揚卡達在危機中的應對,以及與埃及和美國一同推動調解的角色,並拒絕任何對進一步侵略的辯解;同時怒批納坦雅胡「再度襲擊卡達」的威脅,不過川普當天宣稱,以色列不會再執行此類行動。
安薩里強調,卡達將透過國際體系追究以色列責任:「我們的工具就是對國際法和國際組織的信念。」他透露,卡達已將此案提交聯合國安理會,並與阿盟、伊合組織以及海合會合作,「阻止納坦雅胡再次攻擊主權國家。」
報導補充,雖然聯合聲明未採取強硬措施,但參與該峰會的多位領導人提出更具行動力的建議。像是土耳其總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdogan)便呼籲阿拉伯與穆斯林國家對以色列施加經濟壓力,並主張透過國際法律機制追究以色列官員的責任。
埃及總統塞西(Abdel Fattah el-Sisi)則批評以色列對卡達領土的攻擊,是「對國際法的嚴重侵犯,並樹立危險先例」。他警告以色列人民:「當前行為正在破壞既有和平協議,後果將極其嚴重。」據悉,埃及是1979年首個與以色列建立外交關係的阿拉伯國家。
巴基斯坦要求聯合國暫停以色列會籍,並呼籲成立「阿拉伯-伊斯蘭特遣部隊」。巴基斯坦總理謝里夫(Shehbaz Sharif)表示,該特遣部隊應「採取有效措施阻止以色列的擴張企圖。」
馬來西亞總理安華(Anwar Ibrahim)則強調:「譴責無法阻止導彈,聲明無法解放巴勒斯坦。」他主張對以色列實施嚴厲制裁,並中斷外交與商業往來。
伊朗總統裴澤斯基安(Masoud Pezeshkian)也敦促穆斯林國家全面斷絕與以色列的關係,並強調以色列假借「自衛」為由,已侵犯多國主權。
對此,義大利歷史最悠久的羅馬大學(University of Rome)國際關係副教授德西(Andrea Dessi)分析,杜哈峰會在語調上標誌著阿拉伯與伊斯蘭國家立場的根本性變化:「在修辭層面,我們看到了1種團結及語氣上的轉變,雖然行動尚待跟進。」他補充,該場峰會的重要性在於各國領袖一致認為「區域安全架構必須有所改變。」
約旦裔美國資深記者庫里(Rami George Khouri)也指出,理論上,若阿拉伯領導人意識到美國無法保障其國家利益與安全,他們可能尋求加入更廣泛的全球聯盟,以制衡美國支持下的以色列擴張主義,並重新強調國際法與聯合國公約對弱勢國家的保護。若華府希望深化防務合作、擴大對阿拉伯夥伴的軍售,便必須讓這些保護承諾更具可信度。
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