砍年金若修法喊卡 銓敘部警告:政府10年須撥補3020億元
立法院司法及法制委員會今天(10/23)舉行「公立學校教職員退休資遣撫卹條例部分條文修正草案」公聽會,探討是否修法停止退休所得替代率遞減、退休所得隨在職人員薪資及消費者物價指數調整等議題。銓敘部表示,若修法停止退休所得替代率逐年降低,將使退撫基金收支再度失衡,政府撥補加重,影響財務安全,10年須再撥補3020億元,加重全民稅收負擔。
立法院國民團推動「停砍公教年金」修法,今天司法委員會召開公聽會,聽取學者專家意見。
銓敘部書面報告指出,針對立委提案,所得替代率逐年下降自113年1月1日起不再適用,不宜採行,因為恐導致收支再度失衡。年改前,整體退撫基金支出佔當年度收繳收入比於106年達到最高點145.05%(教育人員為141.94%),隔年7月實施年改後,退撫支出比率降低,至113年來到83.82%,教育人員為84.07%,逐漸收支平衡。
銓敘部提到,若修法自113年停止調降所得替代率,未來公教人員因年改節省經費可挹注退撫基金金額,將大幅減少2782億元(教育人員為1455億元),致退撫基金用罄年度提早發生。
銓敘部續指,年改後,公、教人員退撫基金用罄年度分別從120年及119年延後至138年及134年,因112年7月1日以後初任人員個人專戶制的實施,用罄年度分別提前至134年及131年。若修法自113年1月1日起停止調降退休所得,將使公教人員退撫基金用罄年度分別再提前至131年及129年,受影響的是所有現職人員及已退人員的退休權益保障。
銓敘部指出,修法後政府撥補將加重,若要使公、教人員退撫基金維持在原來138年及134年不用罄,須由政府預算撥補金額,照精算結果分10年撥補方案估算,其中因實施個人專戶制財務缺口,總計3370億元(未折現;公務人員為2010億元,教育人員為1360億元);若修法自113年1月1日起停止調降退休所得,10年須再撥補3020億元(公務人員1600億元,教育人員1420億元);這些全部轉嫁給全民負擔,而退撫基金歸零後,因為政府須負最後支付責任,仍得尋找其他財源籌措撥補經費。
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